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湖南省檢察院:將建立完善涉民營企業控告申訴“綠色通道”
時間:2020-11-20 19:30來源:湖南日報、湖南檢察責任編輯:王曉蕾

11月18日上午,湖南省人民檢察院召開新聞發布會,介紹該院新近出臺的《關于充分發揮檢察職能依法服務和保障民營企業改革發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)相關情況。

根據《意見》,湖南檢察機關將建立完善涉民營企業控告申訴“綠色通道”。充分運用12309檢察服務中心及時受理涉民營企業控告申訴案件;明確專人處理民營企業訴求,嚴格落實以書面形式“7日內程序回復、3個月內辦理過程或結果答復”的要求;加強對涉民營企業控告申訴案件的跟蹤監督;健全與工商聯涉民營企業案件信息互通、信訪協調、投訴督辦機制。

《意見》還提出,既要依法懲治危害民營企業的各類刑事犯罪,又要關注落實依法平等保護的具體措施,尤其關注因生產經營而涉嫌犯罪的民營企業和民營企業人員,關注民營企業的經營者、管理者和關鍵技術人員,在具體履行職責中,堅持“少捕、少押、慎訴”的司法理念。同時,審慎適用財產性強制措施,實行辦案對企業經濟影響的評估,加強刑事立案監督和偵查活動監督等,為民營企業改革發展營造良好的法治環境。


湖南省人民檢察院

關于充分發揮檢察職能依法服務和保障

民營企業改革發展的指導意見

(湖南省人民檢察院檢察委員會2020年第十三次會議通過)

湘檢發〔2020〕9號

為深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要指示和在湖南考察時的重要講話精神,全面落實中共中央、國務院《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》、中央政法委《關于依法保障和服務疫情防控常態化條件下經濟社會發展的指導意見》、最高人民檢察院《關于充分發揮檢察職能服務保障“六穩”“六?!钡囊庖姟返任募?,充分發揮檢察職能作用,依法服務和保障民營企業改革發展,結合我省檢察工作實際,提出如下意見:

一、強化理念引領和責任擔當。旗幟鮮明地為民營企業改革發展提供有力司法保障。依法嚴厲打擊危害民營企業的刑事犯罪;牢固樹立依法平等保護理念,堅持訴訟地位和訴訟權利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等,落實“謙抑、審慎、文明、善意、規范”“少捕、少押、慎訴”等司法理念;加大對涉民營企業刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督和公益訴訟檢察工作力度;依法運用檢察建議推進民營企業治理;推動惠及民營企業的政策落地落實,促進民營企業創新創業、高質量發展,在湖南打造“三個高地”、擔當“四新”使命中發揮重要作用。

二、暢通涉民營企業控告申訴“綠色通道”。充分運用12309檢察服務中心及時受理涉民營企業控告申訴案件;明確專人處理民營企業訴求,嚴格落實以書面形式“7日內程序回復、3個月內辦理過程或結果答復”的要求;加強對涉民營企業控告申訴案件的跟蹤監督;健全與工商聯涉民營企業案件信息互通、信訪協調、投訴督辦機制。

三、依法懲治危害民營企業的刑事犯罪。依法嚴厲打擊危害民營企業的黑惡勢力犯罪;依法懲治合同詐騙、強迫交易等危害民營企業生產經營秩序,侵犯知識產權、損害商業信譽等危害民營企業創新發展,綁架、敲詐勒索等危害民營企業人員人身財產安全的犯罪;嚴肅查處司法工作人員在辦理涉民營企業案件中濫用職權、徇私枉法等相關職務犯罪;依法追訴民營企業內部的職務侵占、挪用資金等犯罪以及其他危害民營企業的犯罪。

四、堅持能不逮捕的不逮捕。辦理涉民營企業案件,應嚴格審查民營企業犯罪嫌疑人是否具有逮捕必要性,堅決防止“構罪即捕”。對因生產經營涉嫌犯罪的民營企業經營者、管理者、關鍵技術人員等重要生產經營人員,應將下列情形作為是否批準或決定逮捕的重要考量因素,犯罪情節較輕,沒有逮捕必要的,應當不予逮捕:

(一)有自首、立功表現的;

(二)積極退贓、賠償損失、確有悔罪表現,或者認罪認罰,或者達成刑事和解的;

(三)犯罪事實已經查清,證據確實充分,認罪態度好,積極投身復工復產、開展生產自救、努力保就業崗位的;

(四)需要犯罪嫌疑人主持企業作過渡性經營的;

(五)可以使用電子監控等配套措施執行取保候審、監視居住的。

五、堅持能不起訴的不起訴。對因生產經營涉嫌犯罪的民營企業和民營企業經營者、管理者、關鍵技術人員等重要生產經營人員,應將下列情形作為是否起訴的重要考量因素,符合酌定不起訴條件的,一般不予起訴:

(一)初次實施犯罪,主觀惡性較小,社會危害不大的;

(二)有自首、立功表現的;

(三)認罪認罰的;

(四)違法所得已全部上繳,沒有造成實際損失或者損失已經挽回的;

(五)全力配合調查并完善企業內部制度和管理,能夠有效預防犯罪行為再次發生的。

六、堅持能不羈押的不羈押。對因生產經營涉嫌犯罪被逮捕的民營企業經營者、管理者、關鍵技術人員等重要生產經營人員,實行逐人繼續羈押必要性審查,經審查認為不需要繼續羈押的,在審查起訴階段,應當直接釋放或者變更強制措施;在偵查、審判階段,應當建議公安機關、法院釋放或者變更強制措施。

七、堅持依法審慎適用財產性強制措施。嚴格區分涉案財產與合法財產。對不涉案的款物、生產經營資料、賬戶等,一律不得查封、扣押、凍結;對因涉案確需查封、扣押、凍結的,應當執行嚴格的審批程序,不得超標的、超期限,并為民營企業預留必要的流動資金和往來賬戶。

八、堅持開展辦案對企業經濟影響的評估。直接偵查、補充偵查涉民營企業案件或者調查取證涉及民營企業關鍵領域、關鍵崗位、關鍵人員的,應當進行對該企業經濟影響的評估,做好風險防控預案,注意辦案方式方法,依法對該企業的知識產權信息和商業秘密采取保密措施,嚴防引發或加劇企業生產經營風險。

九、堅持防范和及時糾正冤錯案件。辦理涉民營企業刑事案件,在審查逮捕、審查起訴環節,嚴格落實訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見等制度,依法排除非法證據,對重大疑難復雜案件注重發揮專家咨詢委員會、檢察委員會的作用;在刑事申訴環節,嚴格落實與申訴人見面、查閱原案材料、開展公開聽證等要求,對冤錯案件及時啟動糾錯程序。加強涉民營企業刑事案件的審判監督,對確有錯誤的刑事判決、裁定,應當依法提出抗訴或者再審檢察建議。

十、加強刑事立案和偵查活動監督。建立健全與公安機關涉民營企業刑事立案信息共享和案件通報機制,堅決防止和糾正應當立案而不立案、不應當立案而立案、以刑事手段插手民事糾紛、消極偵查、違規撤案、刑訊逼供、暴力取證、違法采取或變更強制措施等違法情形。積極推進重大監督事項案件化辦理和類案監督。

十一、加強刑事執行監督。依法及時辦理涉民營企業人員的減刑、假釋案件,對同時符合減刑、假釋條件的,應當建議依法優先適用假釋。對查封、扣押、凍結的財產在法院判決、裁定生效后長期不依法處置,或者對被執行人財產在刑罰執行中超范圍、超數額處置的,應當及時監督糾正。對必須由被羈押民營企業人員辦理簽訂合同、委托訴訟、資金支付等涉及生產經營重大事項的,以及社區矯正對象因生產經營需要跨市縣活動的,應當及時協調有關機關提供幫助。

十二、加強民事訴訟監督。辦理涉民營企業民事訴訟監督案件,應依法監督糾正法院應當立案而不立案、“小標的大查封”、違法訴訟保全、超期審理等違法行為;對確有錯誤的生效判決、裁定和調解書,應當依法提出抗訴或者再審檢察建議;對法院超標的執行、消極執行、選擇性執行、違法處置被執行財產、濫用終結執行程序等違法執行行為,應當依法及時監督糾正;加大對涉產權虛假訴訟、惡意訴訟的監督力度。

十三、加強行政訴訟監督。及時受理、認真審查涉民營企業行政訴訟監督案件。對行政機關存在違反法律規定、可能影響法院公正審理的行為,應當依法提出檢察建議督促糾正;對法院確有錯誤的生效判決、裁定和調解書,應當依法提出抗訴或者再審檢察建議;對法院在行政訴訟執行和非訴執行活動中錯誤采取執行措施、錯誤處置執行標的物、錯誤追加被執行人、違法適用信用懲戒措施等違法行為,應當依法監督糾正。深入開展行政爭議實質性化解,促進“案結事了政和”。

十四、加強公益訴訟檢察。辦理涉民營企業行政公益訴訟案件,堅持運用磋商、檢察建議、提起公益訴訟等方式督促行政機關依法履行維護民營企業合法權益的職責。辦理涉民營企業民事公益訴訟案件,堅持通過磋商等方式在起訴前或判決前督促侵權人主動承擔民事責任,及時妥善解決公益侵害問題,最大限度減少對民營企業生產經營的不利影響。在提出檢察建議或訴訟請求時,應審慎適用懲罰性賠償金、關停等影響民營企業生存發展的措施;主張生態修復費用及賠償金時,可以運用延長繳納期限、分期支付、分批賠償、替代性修復等方法促使民營企業承擔責任、守法經營。

十五、運用檢察建議優化企業治理。在履行檢察職責中,發現民營企業存在管理和制度漏洞,容易引發違法犯罪等風險,或者行政機關不依法及時履行職責、損害民營企業合法權益的,應當及時提出檢察建議;對于普遍性、傾向性的問題,應當提出專項檢察建議。對提出的檢察建議,應當跟蹤督促落實。

十六、開展專項法律監督活動。持續深入推進涉民營企業刑事立案監督、羈押必要性審查、刑事訴訟“掛案”及刑事申訴積案清理等專項法律監督活動;圍繞“小標的大查封扣押凍結”、“高值賤賣”、虛假訴訟等突出問題開展專題法律監督。

十七、及時整理發布典型案例。對辦結的具有典型意義的涉民營企業案件,應當及時總結整理成典型案例。通過新聞發布會、“兩微一端”發布等方式,強化典型案例的社會宣傳;通過印發資料、業務培訓等方式,強化典型案例對司法辦案的指導引領作用。

十八、完善檢察一體化辦案機制。下級檢察院辦理的涉民營企業的下列案件,應當報上級檢察院備案審查:

(一)對危害民營企業的刑事案件作不逮捕、不起訴、撤回起訴決定的;

(二)對民營企業經營者、管理者、關鍵技術人員等重要生產經營人員作逮捕、起訴決定的;

(三)對司法工作人員利用職權實施的危害民營企業的職務犯罪案件線索作不立案決定的;

(四)涉眾型經濟犯罪的;

(五)其他規范性文件規定應當向上級檢察院報備的。

上級檢察院應當認真審查下級檢察院的報備案件,及時處理有關問題。

下級檢察院辦理涉民營企業案件,在是否逮捕、是否起訴、是否啟動監督程序等方面存在重大分歧的,應當及時向上級檢察院請示,上級檢察院應當及時審查并作出書面回復。

上級檢察院在辦理備案審查和請示案件過程中發現帶有普遍性的問題,應當及時提出指導性意見,確保適用法律政策的一致性。

十九、加強辦案監督管理。將辦理涉民營企業案件的質量、效果納入檢察業務考評和檢察官業績考評;將辦理的涉民營企業案件納入常規抽查、重點評查范圍,適時開展專項評查,對發現的問題應當及時糾正,對涉嫌違紀違法的應當依法依規嚴肅處理。

二十、定期開展實施效果評價。通過數據分析、問卷調查、實地走訪、座談交流、第三方評估等方式就實施本意見對促進民營企業改革發展、優化法治化營商環境的實際效果實行年度評價。認真總結推廣全省各級檢察院的經驗做法,深入剖析、及時整改存在的問題。

湖南省人民檢察院

2020年11月12日


湖南省檢察機關服務民營企業改革發展

宣傳案例

“中間人”破產記

【基本案情】某物流公司(以下簡稱物流公司)系祁東縣縣域內規模最大的民營企業,在祁東縣某村進行開發,蔣某、周某軍、周某新、周某元等人結伙,多次到該公司施工的項目工地上,采取威脅、恐嚇、隨意毆打工人、任意損壞財物等方式阻工,龍某則按事先商量的分工出面充當“中間人”,負責“談判、協商”,向施工單位、承包商索取財物,強迫物流公司、承包商將施工項目以高于市場價格承包、轉讓給被告人一伙,逐漸形成“惡勢力”犯罪團伙。自2015年以來,該團伙約定由蔣某為主,組織周某軍、周某新、周某元,帶領村民參與阻工,龍某負責談條件,重大事情由龍某拍板決定和進行指揮。該團伙主要經濟來源是強迫交易獲取施工項目非法獲利、索取承包商“好處費”,并約定賺的錢由團伙成員平均分配。2015年至2017年期間,該團伙先后實施與物流公司相關的強迫交易犯罪5起,強迫交易施工項目價款總數額50余萬元,實施與物流公司相關的敲詐勒索犯罪3起,涉案金額共6.5萬元。

【辦案措施】祁東縣人民檢察院受理公安機關移送審查起訴后,經認真審查,兩次退回公安機關補充偵查,并建議公安機關加大力度,將在逃的龍某抓捕歸案。2019年8月,祁東縣人民檢察院以被告人龍某、蔣某、周某軍、周某新、周某元5人涉嫌強迫交易罪、敲詐勒索罪向法院提起公訴。之后,祁東縣人民檢察院向公安機關發出檢察建議書,建議加強對該案涉案人員的“打財斷血”工作,全面查清該案涉案人員違法所得及相關財產情況,并將涉案財產材料盡快移送法院。公安機關進一步查詢了該案涉案人員財產情況及資金去向。法院以強迫交易罪、敲詐勒索罪數罪并罰判處被告人龍某等5人有期徒刑,并處罰金。在該案判決后,祁東縣人民檢察院聯系物流公司主要負責人召開案件處理通氣會,就該案開展專門法治教育宣傳工作,并實地走訪物流公司,就項目阻工、征地拆遷等引發的矛盾提供法律意見和建議。同時,針對案件中發現的問題,結合掃黑除惡行業治理的要求向企業所在街道辦發出關于加強社會綜合治理、增強基層職權效能的檢察建議,督促街道辦按照中央、省、市關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業、重點領域,采取有效措施不斷優化營商環境,維護市場經濟秩序。

【辦案效果】龍某等5人組成的“惡勢力”犯罪團伙長期實施與物流公司相關的強迫交易犯罪和敲詐勒索犯罪,龍某以“中間人”身份向施工單位、承包商索取財物、強迫交易,嚴重影響物流公司的經營開發,惡化當地營商環境。祁東縣人民檢察院對龍某等5人惡勢力犯罪團伙案依法提起公訴,嚴厲打擊危害民營企業的黑惡勢力犯罪,并對“打財斷血”工作積極履行監督職能,擊碎了“中間人”的發財夢,并積極化解項目阻工、征地拆遷等引發的矛盾,為民營企業經營發展營造安全穩定的社會環境。同時,向企業所在街道辦發出檢察建議,充分發揮檢察機關在促進社會治理方面的積極作用。

假訴訟,真不了!

【基本案情】戴某良為償還欠劉某等人的債務,與劉某及法律工作者戴某維合謀,偽造證據,虛構戴某良承接康寶萊項目時掛靠的長沙某建筑有限公司(以下簡稱建筑公司)欠劉某鋼材貨款87萬元的事實。劉某作為原告,于2015年4月向法院起訴建筑公司,請求判決支付鋼材貨款87萬元。2015年5月,戴某良以被告建筑公司訴訟代理人、戴某維以原告劉某訴訟代理人身份參與訴訟。法院主持達成調解協議,并作出民事調解書,確認建筑公司應向劉某支付貨款87萬元。調解書發生法律效力后,建筑公司支付了87萬元,其法定代表人向公安機關報案,稱戴某良偽造證據騙取法院民事裁決套取建筑公司資金。公安機關立案偵查后,戴某良被傳喚到案,如實供述自己的罪行,戴某維、劉某主動投案,并如實供述自己的罪行。案發后,戴某維、劉某等退繳違法所得37萬元,已發還建筑公司。戴某良向建筑公司出具承諾書,承諾在2018年年底還清其余款項并提供了擔保。法院作出刑事判決,認定被告人戴某良、戴某維、劉某三人均構成虛假訴訟罪,判處有期徒刑,并處罰金,責令戴某良退賠建筑公司經濟損失人民幣50萬元。

【辦案措施】檢察機關綜合研判虛假訴訟犯罪線索,決定一并對構成虛假訴訟的民事案件監督糾錯。長沙市天心區人民檢察院查清虛假訴訟的全案事實,于2018年7月向長沙市人民檢察院提請抗訴,長沙市人民檢察院向法院提出抗訴。法院采納檢察機關的抗訴意見,認為本案虛假訴訟犯罪事實已查實,裁定撤銷原民事調解書并駁回原審原告劉某的起訴。針對法律工作者戴某維參與虛假訴訟的情況,檢察機關向司法局發出檢察建議,建議加強對法律服務工作隊伍的教育、管理和懲戒,防范法律服務人員參與虛假訴訟妨害司法秩序的違法犯罪。

【辦案效果】檢察機關通過強化對虛假訴訟的監督,既對虛假訴訟犯罪予以刑事懲罰,又及時糾正虛假訴訟冤案錯案;既維護正常司法秩序,又多渠道方式全訴訟環節為民營企業追贓挽損;既發揮刑事檢察和民事檢察兩種職能,又積極參與社會治理,促進規范法律服務秩序,以檢察擔當和政治自覺有效維護民營企業合法權益,達到法律效果、社會效果、政治效果的有機統一。

檢察建議化解行政爭議

【基本案情】長沙某汽車客運有限公司(以下簡稱客運公司)《道路運輸經營許可證》規定的經營范圍為縣際包車客運。2018年3月,客運公司與長沙某職業學院簽訂了《政府采購項目合同》,約定由客運公司提供租車服務,用于該校師生往返學校,還約定了服務時間、服務路線、租車費用、結算等事項??瓦\公司安排聘用的駕駛員周某駕駛公司一輛大型客車,負責接送職業學院師生,該車未辦理《道路運輸證》。2018年9月,駕駛員周某駕駛該車在接送職業學院師生途中,交通行政執法機關檢查時發現該車存在違法運營情形。2018年11月,行政機關作出《行政處罰決定書》,認為該公司的行為違反了《道路旅客運輸及客運站管理規定》第三十三條的規定,依據《道路旅客運輸及客運站管理規定》第七十九條第(四)項,以超越許可事項為由決定對客運公司作出罰款40000元的行政處罰。2019年9月,行政機關向法院申請強制執行。2019年11月,法院作出行政裁定書,裁定:一、準予強制執行該《行政處罰決定書》;二、限客運公司自動履行《行政處罰決定書》所確定的義務,即向行政機關繳納罰款40000元。逾期不履行的,將依法強制執行。但該案尚未采取執行措施??瓦\公司不服法院行政裁定,向長沙市芙蓉區人民檢察院申請監督。

【辦案措施】芙蓉區人民檢察院受理監督申請后,查明客運公司的上述客運方式,符合上述《道路旅客運輸及客運站管理規定》第三條第一款第(二)項規定的包車客運方式(縣際)特點,該公司未超越行政許可事項載客運營,不應適用《道路旅客運輸及客運站管理規定》第七十九條規定對該公司作出處罰;同時該公司涉案客車未取得《道路運輸證》,應適用《道路旅客運輸及客運站管理規定》第八十三條規定,對該公司作出處罰。針對行政機關在行政處罰過程中適用法律法規錯誤的情形,向行政機關提出糾正違法檢察建議,建議撤銷原行政處罰決定,重新作出行政處罰決定,并向法院撤回強制執行申請;之后向法院發出檢察建議,建議撤銷準予執行裁定。2020年5月,行政機關采納檢察建議,撤銷原行政處罰決定,重新作出行政處罰,依據《道路旅客運輸及客運站管理規定》第八十三條的規定,作出罰款3000元的行政處罰決定,客運公司已繳納罰款。2020年6月,向法院申請撤回行政強制執行。法院采納了檢察建議,于2020年7月作出新的行政裁定書,撤銷該院原行政裁定書,不準予執行原《行政處罰決定書》。

【辦案效果】檢察機關在辦理該案中,充分發揮行政檢察監督職能,發現行政機關行政處罰適用法律有誤后,向行政機關和法院發出檢察建議,督促行政機關撤銷原行政處罰決定,重新作出行政處罰決定,在處理同類行政違法問題方面準確適用法律,與此同時監督法院撤銷原準予強制執行的裁定,起到了促進依法行政、維護司法公正的雙重作用??瓦\公司按照重新作出的行政處罰決定已繳納全部罰款,與行政機關的行政爭議得以解決。檢察機關通過推進行政爭議實質性化解,切實維護民營企業合法權益,維護社會和諧穩定,助推國家治理體系和治理能力現代化。

淥江河清“源”記

【基本案情】湖南某陶瓷制造有限公司(以下簡稱陶瓷公司)系醴陵市規模較大的民營企業,并列入醴陵市委市政府“溫暖企業三百行動”名錄的重點幫扶企業。當地村民通過環保志愿者組織向醴陵市人民檢察院舉報該企業存在非法排放生產污水的行為。2019年4月,醴陵市人民檢察院會同生態環境局分局、企業所在鎮人民政府相關執法人員現場核查陶瓷公司非法排污情況,發現該公司一車間門口存在一處人工溝渠,直接排放從車間內流出的工業廢水,污水經溝渠流入醴陵市淥江河支流鐵河并最終匯入淥江河,經檢測,對淥江河水質造成嚴重污染。盡管該企業辦理了排污許可證,卻未嚴格按照許可達標排放,屬于違法排污。另外,淥江河系醴陵城區三大飲用水源之一,醴陵城區群眾全年將近9個月時間都在使用淥江河的水作為飲用水源,該企業違法排放的污水直接威脅醴陵市城區群眾的飲用水安全。生態環境分局于2018年對企業進行了行政處罰,未督促企業整改到位。

【辦案措施】2019年4月,醴陵市人民檢察院決定對生態環境分局、鎮人民政府立案調查,并分別向兩家行政機關發出訴前檢察建議書,督促兩家行政機關依法履行職責,查處陶瓷公司的違法排污行為并督促其對環保配套設施進行整改。訴前檢察建議得到了兩家行政機關的高度重視,行政機關依法積極履行職責。醴陵市人民檢察院持續跟進監督,多次與行政機關負責人一同前往現場實地查看整改情況??紤]到陶瓷公司是醴陵市重點民營企業,每年上繳稅收2000萬余元,且能夠提供1200余個就業崗位,解決周邊村民就業難題,其因非法排污在2018年曾被處以10萬元行政處罰,再次排污可能面臨停業整頓等更為嚴厲的行政處罰,勢必會嚴重影響企業今后發展及周邊村民就業。檢察機關以保護企業穩定發展、溫暖關懷企業為出發點,聯合兩家行政機關及該企業負責人一同召開座談會,共同討論制定整改計劃,支持該企業在積極整改的同時保持正常生產。后督促該企業聘請專業環保機構進行新型環保設施建設,封閉排污口。兩家行政機關負責人多次赴現場監督施工情況并及時反饋給醴陵市人民檢察院。2019年6月,該企業投資60余萬元的污水循環環保系統通過試運營并正式投入使用,非法排污口已封閉,污水經處理后達到國家規定排放標準。此后,醴陵市人民檢察院還不定期進行了“回頭看”,情況良好。該企業目前發展形勢喜人,預計今年年產值將達到1.2億元。企業得以繼續高效運轉,周邊村民就業得到保障。

【辦案效果】在辦案過程中,檢察機關正確處理生態環境保護與護航民營企業發展之間的關系,一方面對于陶瓷公司非法排污行為,采取“零容忍”態度,及時向環保部門和鎮人民政府發出檢察建議,督促認真履職;另一方面,從服務和保障民營企業發展的角度出發,不是采取簡單地關停了事的方式進行整改,而是積極牽頭組織陶瓷公司、環保部門、鎮人民政府等進行專題會商,向陶瓷公司負責人說明違法排污污染環境破壞生態的危害性,責令該企業及時整改,并支持其在積極整改期間仍保持正常生產。同時積極宣傳綠色發展理念,倒逼企業樹立環保意識,走綠色發展之路。經過檢察機關的有力監督及兩家行政機關的嚴格執法,既全面提升了陶瓷公司的整體形象,為企業長遠健康綠色發展奠定了良好的基礎,推動了企業發展,又保護了醴陵市飲用水安全,贏得了民營企業、環保組織及人民群眾的一致好評,實現雙贏多贏共贏。

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