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全國掃黑除惡專項斗爭先進集體擬表彰對象事跡公示啟事
時間:2021-02-03 16:17來源:中國長安網責任編輯:馬守玉

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,充分發揮先進模范榜樣作用,進一步弘揚正氣,激勵各地各部門和廣大黨員干部切實履行好鏟除黑惡勢力、維護社會穩定、鞏固黨的執政基礎職責使命,經黨中央批準,全國掃黑除惡專項斗爭領導小組組織評選表彰全國掃黑除惡專項斗爭先進集體。2020年12月,各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團掃黑除惡專項斗爭領導小組按照《全國掃黑除惡專項斗爭先進評選表彰活動方案》要求,在公示的基礎上,完成相關工作程序,向全國掃黑辦上報推薦了全國掃黑除惡專項斗爭先進集體候選名單及事跡。全國掃黑辦進行了初審和復審。經報全國掃黑除惡專項斗爭領導小組審議確認,擬表彰先進集體200個。

自今日起至2月9日,全國掃黑辦對擬表彰先進集體及其事跡在媒體網站進行集中公示并刊發“全國掃黑除惡專項斗爭先進集體擬表彰對象事跡”。

公示期間,歡迎社會各界了解學習他們的先進事跡,并進行實事求是、客觀公正的評議和監督。如對擬表彰對象有意見,請通過后附二維碼向全國掃黑辦反映。以單位名義反映的,加蓋本單位公章;以個人名義反映的,使用真實姓名并提供具體聯系方式。

全國掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

2021年2月3日     

北京市

市掃黑辦高福新案專案組

北京市密云區高福新案,是一起時間跨度長、涉及面廣的復雜案件,為全國掃黑辦掛牌督辦案件。北京市掃黑辦第一時間成立聯合專案組,抽調精干力量集中攻堅,協調有關部門協同發力,高效推進案件辦理。堅持依法辦案,確保查清查透。嚴把案件事實關、證據關、法律適用關和程序關,確保高質高效辦成“鐵案”。一審順利審結后,主案各被告人均未提出上訴。堅持黑財清底,全力追贓挽損。全面清查涉案財產,查封房產、凍結股權、存款等共計6.8億余元。堅持高壓態勢,全力緝捕主犯到案。依托現代科技手段加強研判追蹤,加大追捕力度,歷時8個月最終將潛逃的高福新抓捕歸案。堅持紀法協同,深挖徹查職務犯罪。強化公檢法機關與紀檢監察機關的協同配合,查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”45人,有效凈化了社會環境和政治生態。堅持以打促治,加強行業源頭治理。針對案件反映的土地開發、征收拆遷、工程建設等突出問題,向相關部門發送“三書一函”,督促其集中排查整治行業亂象,健全監管制度機制。

市紀委監委第十審查調查室

掃黑除惡專項斗爭開展以來,北京市紀委市監委第十審查調查室圍繞“打傘破網”中心任務,提高政治站位,強化使命擔當,嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求,堅持“掃黑”“打傘”同頻共振、一體推進,以打擊隱藏深、蟄伏久、職務高的“官傘”為重點,先后查處了三名北京市正局職領導干部涉惡腐敗和“保護傘”問題,形成強大震懾。其中,北京市城鄉結合部辦公室原主任王廣雙一審被判處有期徒刑19年,認罪服判未上訴;其他兩名正局職“官傘”涉嫌貪腐違法問題均已調查終結。同時,科學統籌相關紀檢監察組織,對1個黨組織和101人立案審查調查,挽回經濟損失共計十億余元。充分發揮以案為鑒、以案促改作用,查找黑惡勢力“保護傘”問題發生根源,研判當地政治生態,做好審查調查工作“后半篇文章”,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。

市紀委監委駐市公安局紀檢監察組案件監督管理處

作為駐市公安局紀檢監察組掃黑除惡監督執紀問責工作領導小組辦公室,案件監督管理處始終強化使命擔當,積極發揮參謀助手、統籌協調作用,推動全局掃黑除惡和“懲腐打傘”同向發力。聚焦主責主業,高位強勢推動。協助領導小組多次組織召開工作推進會、部署會,督促全局各級黨委、紀檢監察部門層層履責,并對責任落實不力、履職不力、工作推動不力等問題進行責任追究。嚴格執紀問責,保持高壓震懾。協助領導小組深入推進全局“打傘破網”,攻克了中央掛牌督辦的“釘子案”;挖出了危害基層政權“村霸案”中的“保護傘”;查辦了民生領域侵害群眾利益的“蛀蟲案”。強化以案釋紀,推動長效常治。堅持一案一剖析、一案一整改、一案一建議,對重點案件逐案深刻剖析,制作警示教育片,并對重點單位下發紀檢監察建議、紀律檢查建議以及督辦提示,深化以案為鑒、以案促改。

懷柔區委組織部

懷柔區委組織部堅持把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,深入實施“頭雁”領航工程,不斷提升黨建引領鄉村治理水平。強化源頭治理,夯實組織基礎。在全市率先公開選拔農村黨建工作助理員108名,有15人進入村“兩委”班子。實施“頭雁回巢”和“人才回鄉”行動,解決農村基層干部年齡大、學歷低和鄉村治理后繼乏人等問題。完善引領機制,涵養紅色土壤。實施“頭雁”領航工程,創立村黨組織書記“頭雁”論壇,采取村黨組織書記交流發言、涉農高校專家現場點評的方式連續三年開展論壇,共同研究鄉村治理舉措。成立“頭雁”工作室,開展結對幫扶指導,形成“頭雁”領航鄉村治理的有效模式。規范治理行為,筑牢堅強堡壘。建立全市首個黨支部規范化建設實訓中心,設立黨支部規范化建設展廳和“三會一課”實操演練室,以黨的組織生活和民主決策程序等為主要內容,對村和社區“兩委”干部進行全覆蓋、多輪次培訓。實訓中心先后接待中央辦公廳和山東、河南等相關單位參觀交流,在全國產生了較大影響力。

北京廣播電視臺科教節目中心

掃黑除惡專項斗爭開展以來,北京廣播電視臺科教頻道中心在北京市委政法委(市掃黑辦)的指導下,截至2020年底,科教頻道中心制作并播出《北京掃黑除惡戰果》紀實性專題片9部,每部時長30至60分鐘。2019年5月30日,第一部掃黑除惡紀實專題片《陳海濤為首的黑社會性質組織犯罪團伙覆滅記》在BTV科教《法治進行時》欄目播出,當天收視率達2.43,占有率達19.7%,新媒體播發24小時,點擊瀏覽量過億。隨后播出的8部專題片,繼續保持了高收視率和高點擊率,引發高度關注和巨大反響。目前9部專題片移動端點擊瀏覽量累計超過70億人次。充分發揮了主流媒體的引領力、影響力,成為北京掃黑除惡工作的一大亮點??平填l道中心旗下法治欄目多次榮獲中國新聞獎,中國工人先鋒號等獎項。

天津市

市紀委監委顏錦案專案組

在掃黑除惡專項斗爭中,天津市紀委監委針對顏錦等人涉黑涉惡違法犯罪背后腐敗問題,成立顏錦案專案組,集中力量破除“關系網”、打掉“保護傘”,共查處涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”人員26人,其中,局級1人、處級12人,共移送司法機關15人。專案辦理過程中,市紀委監委主要負責同志親自部署、靠前指揮,分管委領導定期調度、協調推進,相關辦案部門晝夜奮戰、攻堅克難,以市公安局北辰分局原局長劉某案為主戰場進行重點突破,其他案件統籌聯動,形成“統分結合、抓點帶面、全面圍剿”局面,查處人員覆蓋公安、監獄、公證、綜合執法等部門,確保將“保護傘”查透查盡。加強與政法機關協作配合,重大問題會商研判,及時移送“黑財”線索。堅持邊掃邊治邊建,督促有關地區和單位落實主體責任,查找癥結、完善制度、堵塞漏洞,進一步鏟除了黑惡勢力滋生土壤。

市第二中級人民法院刑事審判第一庭

天津市第二中級人民法院刑一庭充分發揮刑事審判職能,強化政治擔當,保持政治定力,維護公平正義。堅持以審判為中心,高質效審理涉黑涉惡案件。3年期間,刑一庭共審結涉黑涉惡案件14件227人,對轄區法院50余起涉黑涉惡案件審判進行監督指導,翻查案件200余起,甄別涉黑涉惡線索10條。聚焦大要案攻堅。出色完成全國掃黑辦掛牌督辦的顏錦等34人涉黑案、公安部掛牌督辦的閻巖等40人涉黑案等一批大要案,實現“三個效果”有機統一。嚴把案件質量關。按照“鐵案”標準嚴格依法審判,做到既不人為拔高,也絕不降格處理。深入推進黑財清底,依法加大財產刑適用力度,一審案件共判處沒收個人全部財產9人,罰金刑合計1797萬余元,徹底鏟除黑惡勢力滋生的經濟基礎。強化市域治理。針對案件審理過程中發現的行業亂象和監管漏洞及時制發司法建議書,加強跟蹤問效,打通延伸審判職能的“最后一公里”,有力助推“行業清源”。

市公安局北辰分局

專項斗爭開展以來,天津市公安局北辰分局充分發揮掃黑除惡主力軍作用,堅持高位部署、全警動員,率先組建掃黑除惡“敢死隊”,迎難而上、盡銳出擊,在全區迅速形成嚴打高壓態勢,給黑惡勢力持續痛擊。3年期間,共打掉黑社會性質組織3個,惡勢力犯罪集團5個,惡勢力團伙3個,破獲涉惡刑事案件1500余起,收回國有土地2000多畝。緊盯線索核查,深挖犯罪線索,從中破案903起,實現了從梳理摸排到精準打擊。嚴格審核農村“兩委”班子候選人資格,2018年全區村級組織換屆全部實現“一肩挑”。全力推進“六清”行動,全國掃黑辦、市掃黑辦交辦的269條線索全部按期查結“清倉”,3名涉惡逃犯全部清零,查封扣押資產4.54億元,嚴防黑惡勢力“死灰復燃”。堅持長效常治,發出公安提示函40件,全部督促反饋整改,實現以案促治、以案促建。

寧河區人民檢察院第二檢察部

天津市寧河區人民檢察院第二檢察部以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,依法嚴格高效履行檢察職能。抽調精干力量組成辦案專班,高質效辦理涉黑惡案件,充分發揮檢察機關訴前引導及在刑事訴訟中的主導作用,同時深入落實“三級聯動”機制,確保每一起黑惡案件經得起法律和歷史檢驗。三年期間,共計辦理黑社會性質組織案件1件,惡勢力犯罪集團案件2件,惡勢力犯罪團伙案件6件,村痞村霸案件5件,涉案200余人,認定犯罪事實120余起。深入推動“六清”行動,緊盯打網破傘,共移送涉案線索16件29條;堅決打財斷血,處理涉案財產共計人民幣7791余萬元、房產46套、車輛43臺及大量涉案財物;聚焦長效常治,向有關政府職能部門制發檢察建議書15份,有效堵塞制度缺失、監管缺位、廉政隱患等漏洞。發動依靠群眾,積極創作掃黑除惡主題微電影《破局》、歌曲《風有生命》等宣傳作品,取得了良好的宣傳效果。

河北省

省紀委監委第十五審查調查室王星亮案專案組

河北省紀委監委第十五審查調查室充分發揮審查調查職能優勢,以除惡務盡的政治擔當推進懲腐打傘。承辦“4·25”專案中,被調查人王某在公安刑偵一線工作30多年,具有豐富的反調查經驗,受賄行為極其隱蔽。王某被留置之初,態度惡劣,拒不配合審查調查,甚至多次恐嚇威脅談話人員,使案件一度陷入僵局。專案組敢于亮劍,攻堅克難,按照“零口供”定案標準,展開大量深入細致的外圍調查,掌握了王某違紀違法問題和證據,通過耐心細致的思想政治工作和挽救式教育引導,促使其交待了為劉某等多名涉黑涉惡犯罪人員充當“保護傘”并收受巨額賄賂等嚴重違紀違法問題,劉某等涉黑涉惡犯罪團伙依法受到嚴懲,收到了較好的政治、紀法和社會綜合效果。

省公安廳刑事警察總隊有組織犯罪偵查支隊

河北省公安廳刑事警察總隊有組織犯罪偵查支隊作為河北省公安廳掃黑辦的主要力量,統領全省公安機關掃黑除惡專項斗爭的統籌協調、系統推進、督導落實等各項工作,確保全省公安機關掃黑除惡專項斗爭上下協調一致、運轉順暢,專項斗爭取得優異戰果。3年來,共對112條重點線索開展直接核查,從中發現并成功打掉了祝景倫、王金旺、呂光澤等15個黑社會性質組織,組織對重點案件線索開展異地核查、提級偵辦,指導全省各地公安機關共打掉涉黑組織163個、涉惡團伙1533個,抓獲犯罪嫌疑人16659名,破獲案件14983起,查封、凍結、扣押涉案資產234.25億元,115名境內目標逃犯已全部到案,到期線索辦結率達到99.3%。

省高級人民法院刑事審判第三庭

河北省高級人民法院刑三庭承擔省法院掃黑辦職責,將專項斗爭作為一項重大政治任務,忠誠履職盡責,扎實有序推進全省法院系統專項斗爭工作。對全省審理的涉黑涉惡案件開展“案件清結”專項行動,建立全省法院涉黑惡案件臺賬,每周督導案件審理進度,指導審理法院制定案件審理進度表、路線圖,確保全省法院涉黑惡案件審判質效在全國名列前茅。聚焦“黑財清底”,組織全省法院開展“打財斷血”專項行動,多措并舉使執行到位率大幅躍升。向相關行業主管部門提出司法建議1477條,組織全省法院集中宣判12次,召開新聞發布會2次,出臺一系列規范性文件,全面推動全省法院掃黑除惡工作開展。

唐山市紀委監委楊國全案專案組

河北省唐山市紀委監委始終堅持政治站位,把打“傘”破網作為推進掃黑除惡專項斗爭的重要政治任務。楊國全案有關問題線索轉至唐山市紀委監委后,主要負責同志高度重視,多次組織案件研判,反復強調要查清該組織坐大成勢的過程,鏟除滋生的土壤。針對楊國全“漁霸”團伙是環渤海海域有較大影響力的涉黑組織,給國家和當地漁民造成巨大損失,為全國掃黑辦、公安部重點督辦案件的情況,成立了以市紀委常委、監委委員為組長的專案組,抽調市縣兩級辦案硬手,分方向同步推進“一案三查”,先后查處黨員領導干部62人,其中黨紀政務處分44人,組織處理18人,涉及縣處級干部3人,鄉科級干部34人,3名黨員干部被移送司法?!吨袊o檢監察雜志》在2018年第23期刊發了該案查處的相關做法。

邯鄲市公安局刑事警察支隊

河北省邯鄲市公安局刑事警察支隊帶領全市公安機關刑偵部門充分發揮主力軍作用,深入開展掃黑除惡專項斗爭,向各類黑惡犯罪發起了凌厲攻勢,成功打掉了廣平縣賀金山黑社會性質組織。專項斗爭以來,指導全市公安機關共打掉21個黑社會性質組織、133個惡勢力團伙,圓滿完成了“六清”行動任務目標,帶動了全市社會治安持續向好,隊伍戰斗力顯著提高,人民群眾安全感、滿意度不斷提升。

隆堯縣人民檢察院吳迪案專案組

河北省隆堯縣人民檢察院堅持依法嚴懲工作方針,對涉黑惡案件堅持高標準、嚴要求,依法積極推進認罪認罰從寬制度。針對全國掃黑辦和最高人民檢察院掃黑辦掛牌督辦“5·31”涉黑案,成立由檢察長、副檢察長和員額檢察官組成的辦案團隊,迅速提前介入,及時引導偵查取證,把推進嫌疑人依法認罪認罰作為審查起訴的重要內容,該案126名被告人中有118人自愿認罪認罰,極大提高了庭審效率,擬定12天的庭審僅用4天就順利完成。該案被河北省人民檢察院評選為全省檢察機關掃黑除惡專項斗爭優秀典型案例,受到最高人民檢察院的充分肯定,并在2020年10月19日召開的全國檢察機關掃黑除惡專項斗爭重點工作推進會上做經驗交流。

衡水市人民檢察院馬立輝案專案組

河北省衡水市人民檢察院堅持嚴格依法辦案,是黑惡勢力犯罪一個也不放過、不是黑惡勢力犯罪一個也不湊數,對中央督導組重點關注、河北省掃黑辦和省人民檢察院掛牌督辦的馬立輝黑社會性質組織案依法提前介入引導偵查,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。針對該案犯罪嫌疑人多、社會影響大、犯罪時間跨度長的情況,由七名業務骨干組成公訴團隊,發揚追求極致的“工匠精神”,不放過任何一點疑點,確保案件事實清楚、證據確實充分,確保案件處理不偏不倚、不枉不縱。歷經300余天的晝夜奮戰,該團隊憑借過硬的政治素質、嫻熟的業務技能和良好的工作作風,使該案40名被告人受到法律嚴懲。經抗訴,馬立輝被判處死刑,高守全被判處死刑緩期二年執行,林佳龍被判處無期徒刑,其余被告人分別被判處有期徒刑二十年至一年兩個月不等的刑罰。

平泉市人民法院執行局

河北省平泉市人民法院高度重視掃黑除惡專項斗爭“黑財清底”工作,持續加大對涉黑惡案件財產刑執行力度,成立執行工作專班,由院長擔任總負責人,抽調執行局業務骨干和司法技術室人員二十余人合力攻堅,確保如期實現“黑財清底”的任務目標。通過創新執行工作機制,與公安機關無縫對接,加強對控制財產的日常監管,確保涉黑惡財產的保值。組織開展專項執行攻堅行動,歷時20余天,行程3000余公里,趕赴廊坊、唐山、吉林白城等地摸排可供執行財產,并且積極向被執行人親屬釋明不履行法律文書確定義務帶來的嚴重后果,督促其家屬積極配合被執行人履行義務,共有6名被告人主動繳納罰金20萬元。截至目前,辦理涉黑惡執行案件2件涉案20人,執行到位現金240余萬元;扣押、查封、凍結被執行人房產11套、車輛8輛,及債權、銀行股權、字畫、金銀首飾等財物,總價值約為7500余萬元。

山西省

省公安廳“侯氏兄弟”案專案組

2018年6月,省公安廳成立以分管副廳長任組長,從全省公安機關刑偵、技偵、網安、經偵、情報、紀檢、督察等警種抽調精干力量為組員的“侯氏兄弟”案專案組,集中開展專案攻堅。專案組嚴格按照省公安廳黨委提出的“四不放過”和“三追一挖”任務要求,經過科學部署和縝密偵查,成功打掉以侯金發、侯金海、侯金亮、侯金江四兄弟為首的黑社會性質犯罪組織。目前,通過擴線深挖,專案組共打掉盜掘古墓葬團伙26個、網絡賭博團伙25個、販毒團伙3個和涉及民爆物品犯罪團伙3個,破獲各類刑事案件435起,抓獲犯罪嫌疑人583人;查凍扣涉案資產3億余元;追繳文物3736件,其中一級文物70件、二級文物98件(組)、三級文物253件(組)、一般文物2091件(組);扣押涉案人員各類槍支11支、子彈679發、雷管34枚、起爆器3個、導火索25米、炸藥50.67公斤等。

長治市中級人民法院執行局

專項斗爭開展以來,長治中院執行局充分發揮掃黑除惡“打財斷血”主力軍作用,成立專案專班,堅守政治擔當、責任擔當,建立涉黑惡案件財產執行臺賬,深挖細查、全面摸排黑惡案件財產線索,忠實履行執行職責、高質高效攻堅“黑財清底”專項行動,最大限度鏟除黑惡勢力滋生土壤,扎實推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。三年期間,執行并督導涉黑案件7件、涉惡案件142件,涉案資產遍布全國28個城市126個縣區、39家銀行(金融機構),全市法院出動警力700多人次,行程3萬多公里,查控454個銀行賬戶,劃撥資金75541.68萬元、查封房產397套、土地7塊、車輛2586輛、大型機械設備1860臺、凍結股權573962.55萬元、扣押手表10塊、黃金270公斤及其他財物32項?,F涉案財產已全部上繳省級財政,財產價值共計193.97億元,圓滿完成掃黑除惡刑事涉財各項執行任務。

臨汾市人民檢察院

專項斗爭開展以來,臨汾市人民檢察院充分發揮檢察職能作用,以過硬的政治業務素養,在辦案中講政治,在講政治中辦好案,重拳出擊,主動作為,為奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利貢獻了檢察力量。3年共提起公訴涉黑惡犯罪1037人,糾正漏捕、漏訴52人,依法甄別并被法院認定“黑財”財物合計約110億余元。辦理了全國掃黑辦、省檢察院掛牌督辦的陳兆平、黃煒、王海峰等在全國、全省有影響的重大涉黑案件19件,取得了良好效果。全市兩級院檢察長靠前指揮,一線辦案,共辦理重大黑惡案件70件。對涉黑和重大涉惡案件提前介入全覆蓋,加強案件實質性審查,依法對146名黑惡被告人適用認罪認罰從寬制度。圍繞“六清”部署,助力促進社會治理,結合辦案向基層政權組織建設、文物管理、礦產資源等重點行業、領域制發檢察建議書178份,實現了辦理一案、治理一片。

省紀委監委李增虎案專案組

李增虎黑社會性質組織長期盤踞文水縣,以黑護商、以商養黑,嚴重破壞當地政治生態、自然環境,群眾怨聲載道。山西省紀委監委李增虎案專案組堅持辦案、整改、治理貫通推進。持續深挖徹查,分類梳理其坐大成勢的軌跡及關鍵節點,先后將14名既“涉黑”又充當“保護傘”的公職人員立案審查調查并移送司法;精準掌握文水縣歷任黨政領導干部違規提供支持幫助的情況,對相關責任人員進行問責;甄別查明多名公職人員違規集資入股和兼職取酬問題,區別情況進行紀律處分和組織處理。深化以案促改,下發紀檢監察建議書,督促呂梁市及有關部門狠抓問題整改。堅持實事求是,依規依紀依法,把握原則、寬嚴相濟、區別對待,讓涉案干部既感受到紀法的嚴肅,又體會到組織的寬容,起到了明教訓、卸包袱、鼓干勁的作用。文水縣修復政治生態取得初步成效,黨的建設逐步加強,從政環境明顯改善,社會治理扎實推進,民生福祉持續增進。

運城市委政法委員會

掃黑除惡專項斗爭以來,運城市委政法委堅持高點站位,推動市委把掃黑除惡專項斗爭作為全市重大政治任務,列入市委常委會工作要點、年度重點工作目標責任考核體系、黨建工作考核內容和平安建設考核內容,形成全市掃黑除惡“一盤棋”。加強組織領導,牽頭成立六個工作專班和七個專門督導組,籌備召開會議36次,下發文件、電報81份,組織專項督導6輪。強化依法嚴懲,先后打掉涉黑涉惡犯罪團伙186個,包括黑社會性質組織30個,掃黑除惡戰果始終保持在全省第一方陣。推動深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題640件,處理1033人,“打傘破網”成果始終處于全省前列。堅持強基固本,協同組織部門先后整頓軟弱渙散農村黨組織776個,推動基層組織建設不斷加強。2018年、2019年,運城掃黑除惡專項斗爭總體工作連續兩年保持全省前列,市領導小組連續兩年被評為全省先進單位,群眾安全感滿意度在全省排名穩步上升至第4名。

省紀委監委陳鴻志案專案組

2018年7月開始,山西省紀委監委成立專案組對陳鴻志黑社會性質組織背后的涉黑涉惡腐敗及“保護傘”進行查處,專案組緊盯涉案人員問題線索,先后赴北京、浙江等9省區市40多個縣區,調取查閱案卷1300余冊,外調1485次,談話822人次,提審20余人次,跟蹤核實119張承兌匯票上萬筆交易情況。經深入調查,共挖出“保護傘”17人,對3個黨組織進行問責,處理黨員干部200多人,其中廳級干部10人,移送司法機關16人,查明涉案財物折合人民幣數億元。針對106名公職人員涉嫌在陳鴻志凌志公司兼職取酬問題,堅持依紀依法審慎研判,將一般違紀問題與涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題區分開來,實現“三個效果”最大化。堅持以案促改、以案促治,充分發揮辦案治本功能,共發出紀檢監察建議書58件(次),整頓軟弱渙散基層黨組織88個,有效地凈化了當地政治生態。

省公安廳陳兆平案專案組

2019年4月,山西省公安廳成立陳兆平案專案組,成功打掉盤踞長治市10年之久的陳兆平黑社會性質組織。案件偵辦中,專案組研究制定“外松內緊、先外后內”偵查策略,堅持專群結合“兩手抓”做法,積極發動被害人、證人、知情人舉報作證;有效破解疫情防控形勢下的抓捕、審訊等難題,先后組織8次集中收網行動,抽調審訊專家核酸檢測后駐所提訊,對犯罪嫌疑人進行分化瓦解、各個突破;通過委托第三方審計深挖發現20余億元涉案資產;圍繞城中村開發這一利益鏈條,發現深挖涉116名公職人員的腐敗和保護傘線索;推動5起捏造陷害案件的再審重審,對6人改判無罪;多次與當地政府溝通協調,保障購房群眾切身利益,維護當地社會安全穩定。目前,共破獲各類刑事案件87起,抓獲犯罪嫌疑人103人,查凍扣涉案資金26.47億余元,查封個人房產1.7萬平米、公司房產37.1萬平米、地塊3.366萬平米,車輛49臺等。

呂梁市人民檢察院李增虎案專案組

李增虎等人組織、領導、參加黑社會性質組織案,是全國掃黑辦掛牌督辦、山西省首例嚴重破壞生態環境領域的涉黑案件。為確保辦案質量,呂梁市人民檢察院采取一體化辦案機制,抽調14名公訴業務骨干組成專案組。專案組在近300個日夜的辦案中形成650余萬字的材料,人均休息時間不足15天,通過嚴把證據標準,積極引導偵查,提出補偵意見1300余條,在原有400冊卷宗基礎上,增加補偵卷宗1000余冊,確保指控的所有犯罪事實都有充足的證據證實。在精準把握案件定性、不枉不縱的司法理念指導下,對50名嫌疑人分案分階段處理。制發檢察建議書助力涉案企業復工復產,穩住8000余人就業。實戰化模擬庭審,集體議定所有出庭文書,用15天時間高效完成對首批提起公訴的88名涉黑被告的指控,61名嫌疑人當庭認罪認罰,整個庭審“零失誤”“零停頓”,所有被告均被法院終審依法判決有罪,組織、領導者李增虎被判處無期徒刑。

內蒙古自治區

烏海市烏達區紀律檢查委員會

專項斗爭開展以來,烏達區紀委監委始終把深挖徹查黑惡勢力背后的“保護傘”“關系網”作為衡量工作成效的重要標準,第一時間組專班、制方案,與公、檢、法部門建立線索雙向快速移送機制,以強烈的責任擔當“打傘破網”。緊盯“直接涉黑、袒護包庇、間接助長”三種“保護傘”類型,對15件重點問題線索掛牌督辦,立案15件,留置6人,給予黨紀政務處分12人,移送司法機關10人。全力承辦上級紀委監委指定辦理的2件跨盟市“涉傘涉網”案件,查出“保護傘”17人,查實行賄金額521萬元。以規范礦產資源市場為切入點,開展礦產資源領域專項治理,處理15人,實現“煤礦、選煤、配煤”“煤量、煤價、煤質”“進、銷、存”以及涉煤企業稅源的有效管控,煤礦稅收較治理前同比增長464.7%。制發廉政情況提示函1份、紀律檢查建議書5份、提醒函13份、督辦書30份,回復率100%。督促全區政府部門梳理排查制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點,做實做細打傘破網“后半篇文章”。

自治區高級人民法院掃黑辦

專項斗爭開展以來,內蒙古自治區高級人民法院掃黑辦發揮好統籌協調和參謀助手作用,謀在深處、干在實處,有力推動全區法院堅決打好掃黑除惡專項斗爭收官戰。三年來,全區法院一審受理涉黑惡案件663件,審結655件;二審受理涉黑惡案件357件,審結348件,一、二審結案率分別為98.79%、97.48%。依法審結全國掃黑辦掛牌督辦的馮強涉黑案、史春杰涉黑案、易連峰涉黑案等一批重大案件,其中,史春杰涉黑案被全國掃黑辦選定為典型案例發布。注重加強組織領導,舉辦全區性專項業務培訓6次,指導組建143個專業辦案團隊,圍繞重點工作制定印發指導性意見,掃黑除惡專業化、實戰化水平顯著提高,有力推動實現力量由弱到強、效果由虛到實。

自治區人民檢察院第二檢察部

專項斗爭開展以來,內蒙古自治區人民檢察院第二檢察部充分發揮政治智慧、法律智慧和檢察智慧開展掃黑除惡工作。主動與自治區紀委監委、公安廳、高級人民法院等部門協商,會簽辦理涉黑惡刑事犯罪案件指導性文件12份;積極發揮上級檢察院統籌指導把關、全面監督履職、依法辦理案件的檢察職能,提前介入重大涉黑惡刑事偵查案件219件;對下指導涉黑刑事犯罪案件48件750人、涉惡刑事犯罪案件257件1314人;辦理自治區人民檢察院受理的二審涉黑案件3件89人;評查生效涉黑惡犯罪刑事判決書341件,提出整改建議2673條。同時深度參與社會綜合治理工作,發出檢察建議書183份,有效促進內蒙古自治區長效機制建設。

自治區公安廳刑事偵查總隊

專項斗爭以來,內蒙古自治區公安廳刑事偵查總隊發揮掃黑除惡主力軍作用,堅持高位部署、全警動員、重拳出擊,強化破案攻堅,組建掃黑除惡“獵鷹”突擊隊、涉黑涉惡財產處置專班、法制審核專班等專門機構,持續對黑惡勢力進行強力打擊。期間,共打掉黑社會性質組織63個、惡勢力犯罪集團150個、惡勢力團伙220個、其他涉惡團伙779個,抓獲犯罪嫌疑人11336名,破案9341起,查扣凍結涉黑涉惡資產287.75億元。緊盯線索核查,通過開展不間斷地滾動摸排,深挖犯罪線索,為實施精準打擊提供支撐。全力推進“六清”行動,中央督導組移交的6296條線索全部辦結,全國掃黑辦、自治區掃黑辦交辦轉辦的1584條線索全部按期查結“清倉”,138名境內涉黑涉惡逃犯全部到案,對已查辦的黑惡案件團伙成員財產全部查扣、依法處置,杜絕黑惡勢力“死灰復燃”。發出公安提示函676件,責成專人督促整改回復,實現全部反饋回復,做到以案促治、以案促建。

自治區黨委組織部組織二處

專項斗爭開展以來,內蒙古自治區黨委組織部組織二處緊扣組織部門職能職責,認真落實主體責任,全力推動掃黑除惡專項斗爭與加強基層組織建設緊密結合,將專項斗爭列入領導班子、領導干部年度考核及黨建述職評議重要內容。建立常態化開展嘎查村“兩委”成員資格縣級聯審和軟弱渙散嘎查村黨組織排查整頓長效機制。3年期間,共對19萬名換屆預備人選開展資格審查,對64977名現任嘎查村“兩委”成員開展全面排查,清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的嘎查村“兩委”干部991名;整頓提升嘎查村黨組織2653個,建成嘎查村黨群服務中心11006個,劃分農村牧區網格70802個,配備專兼職網格員189385名;推動全區11113個嘎查村集體經濟收入全部達到5萬元以上,其中7697個嘎查村達到10萬元以上;發現涉黑涉惡苗頭性傾向性問題132個,提供涉黑涉惡線索694件,辦結意見線索30件,實現“線索清倉”。

烏海市公安局

專項斗爭開展以來,烏海市公安局充分發揮掃黑除惡主力軍作用,高位部署、創新舉措,構建了“6×5”工作體系,深化了“大數據+掃黑除惡”工作模式,持續對黑惡勢力進行強力打擊,堅決打贏專項斗爭戰役。3年期間,用占全區約1/40的警力,偵辦了全區約1/10的涉黑案件,共打掉黑社會性質組織6個、惡勢力犯罪集團10個、惡勢力團伙4個,破獲各類刑事案件431起。以線索核查為重要基礎,深挖犯罪線索,為實施精準打擊提供支撐。通過“事前宣傳+背景審查,事中維護秩序+核對審查,事后鞏固政權+回頭審查”,全面配合開展農村“兩委”班子候選人聯審。全力推進“六清”行動,全國掃黑辦、中央督導組、自治區掃黑辦、公安廳掃黑辦、市掃黑辦以及自收的717條線索全部按期查結“清倉”。查封扣押凍結涉案資產20.22億元。發出公安提示函69件,實現全部反饋回復,助力行業監管,做到以案促治、以案促建。

遼寧省

沈陽市掃黑辦

專項斗爭開展以來,沈陽市掃黑辦強化統籌指導,建立重大事項報告、異地交叉打擊等12項制度,創設“走、訪、聽、談、查、看、問、考”督導方式。推動依法懲治,組織開展打擊懲治“套路貸”、深挖整治“百日會戰”、“雙清零”百日攻堅等系列專項行動,3年期間全市共打掉黑社會性質組織38個、惡勢力犯罪集團105個、惡勢力團伙67個。統籌疫情防控和“六清”行動,通過建立核酸檢測“綠色通道”、提審還押“快速通道”等有效措施,及時協調打通案件辦理中的堵點難點。深化綜合治理,組織推動交通、自然資源、市場等行業主管部門聚焦重點行業領域突出問題,深入開展專項整治。加強以案促改,有效治理行業亂象,不斷凈化營商環境,全市社會治安形勢持續向好,2019年、2020年全市八類主要刑事犯罪案件同比分別下降30.9%、12.8%。

大連市紀委監委第十紀檢監察室

大連市紀委監委第十紀檢監察室認真履行監督執紀監察職責,以堅定的政治立場、過硬的業務能力、務實的工作作風,有力推進掃黑除惡“打傘破網”工作,成為一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的隊伍。3年期間,共立案審查調查65人,移送司法機關4人,對50人給予黨紀政務處分,對10人進行組織處理。成功查辦中央督導組交辦的徐長元黑社會性質組織、荊義章黑社會性質組織等背后的“保護傘”、關系網及失職瀆職等腐敗問題。查辦的大連市西崗區人民法院原黨組書記、院長張明鵬嚴重違紀違法,旅順口區龍頭街道大八里村原村委會主任湯永劍充當惡勢力“保護傘”案件,成為全省首批查處的四起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案件,在中央紀委國家監委網站通報。注重做好“后半篇文章”,深入剖析問題根源,及時向有關黨組織和單位下發紀檢監察建議,督促行業治理,堵塞制度漏洞,切實做到“打防并舉、標本兼治”。

鞍山市中級人民法院胡永家案專案組

胡永家案是全國掃黑辦掛牌督辦的重大案件。鞍山市中級人民法院堅持高位部署推動,強化責任擔當,抽調兩級法院45名精干力量組成專案組,圓滿完成胡永家黑社會性質組織犯罪案件及關聯案件共177名被告人審判工作。專案組歷時9個月,閱卷1600余冊,形成閱卷摘要和案情報告200余萬字,制作刑事判決23份共120余萬字。采取定期消殺、核酸檢測、物理隔離等方式克服疫情影響,有效解決被告人轉押、收押和到庭受審難題??茖W制定“1+32”方案,突出重點、繁簡結合,高效公正規范有序完成開庭審理。依法嚴懲首惡分子,貫徹寬嚴相濟刑事政策,準確適用認罪認罰從寬制度,胡永家被判處無期徒刑,其他組織成員判處相應刑罰,確保量刑規范,罪刑適應。向有關單位發出司法建議書12份,助力重點行業領域專項整治。組建審判執行“打財斷血”專班,依法依規處置涉案財產,統籌鏟除黑惡勢力經濟基礎與保障被告人合法權益,實現政治效果、法律效果和社會效果有機統一。

本溪市公安局宋琦案專案組

專項斗爭伊始,遼寧省公安廳將宋琦案指定本溪市公安局異地偵辦,全國掃黑辦對該案進行掛牌督辦。宋琦黑社會性質組織危害時間長、保護傘背景深、案件偵辦難度大。本溪市公安局迎難而上,精心謀劃,抽調320余名精干警力組建專案組。該專案組歷時9個月,奔赴4省7市,累計行程10萬公里,成功打掉盤踞東港多年的宋琦黑社會性質組織。專案組創新推出“七組聯合作戰”模式,實現辦案專業化、精細化;采取“區域關聯分析、局部蹲坑守候、信息資源碰撞、快速實施抓捕”新型抓捕戰法,確保首戰告捷。突破訊問難關,有效摧毀“黑老大”宋琦內心防線,促使其供述了教唆并提供軍用槍支殺害他人的犯罪事實,打開案件突破口。精準查控,持續“打財斷血”,對涉案企業經營性資產依法進行托管,保障涉案企業正常運轉及職工切身利益,取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。該案成為全國掃黑辦掛牌督辦案件新聞發布會發布案件。

大連市公安局徐長元案專案組

徐長元案是全國掃黑辦重點督辦案件。大連市公安局切實擔負起深挖徹查、除惡務盡的職責使命,從人、財、物等方面加大投入,抽調100余名精干警力組成專案組,集中管理、封閉辦案,多警種合成作戰,大兵團集中攻堅。面對背景深厚、關系復雜的徐長元黑社會性質組織,專案組全體干警秉持忠誠擔當精神和決戰決勝信念,克服疫情影響,按照“邊偵查邊取證、邊取證邊偵查”的策略,分經偵、刑偵、法制、綜合四大工作模塊細化分工,明確責任,及時研判,科學調度,針對每一起案件、每一條線索全方位分析,全面查清該組織涉及的違法犯罪事實,使這個政、商、黑一體的“家族式”黑社會性質組織浮出水面。24名被告人均被法院判處相應刑罰。持續加大“打財斷血”力度,組建資產工作專班對涉案財產進行深入甄別核查,做好經營性資產托管和追繳債權、股權等工作,為案件財產依法處置奠定基礎。及時向有關部門移交涉“保護傘”線索,助推“打傘破網”,形成打擊合力。

岫巖滿族自治縣委組織部

專項斗爭開展以來,岫巖滿族自治縣委組織部著力加強農村基層黨組織建設,不斷提升基層黨組織政治功能和組織力,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。建強村黨組織,對197個村黨組織逐一開展評星定級,針對存在村干部涉黑涉惡、不勝任不合格等問題的69個軟弱渙散村黨組織,采取分類施策、“四個一”包保等措施推動轉化升級,筑牢向黑惡勢力“亮劍”的堅強堡壘。凈化村“兩委”帶頭人隊伍,及時清理存在涉黑涉惡等問題的村干部,把60余名優秀退伍軍人、創業致富能手等補選進村“兩委”班子,推動村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達到99.5%,有效防止黑惡勢力侵蝕基層政權。堅持以黨建引領農村基層社會治理,全面推進“黨建、治理、服務”三網融合,設網格長197名,網格員1424名,定期走村入戶,及時發現苗頭性問題。發揮1759戶黨員中心戶作用,帶動1.7萬余名黨員,引導發動全縣廣大群眾凝心聚力、全民行動、積極參與,打贏掃黑除惡這場人民戰爭。

吉林省

省紀委監委第十八審查調查室陳明湖案專案組

省紀委監委第十八審查調查室收到中央掃黑除惡第13督導組交辦的陳明湖黑惡勢力“保護傘”問題線索后,牽頭成立專案組,抽調省市縣三級精干力量60余人開展工作。勇于擔當、敢于碰硬、深挖細查,經過近8個月的艱苦奮戰,該線索取得成功突破。共查處涉案人員59人,問責33人,查封扣押凍結涉案資金2500余萬元、不動產10處。其中,立案查處12起26人,移送檢察機關審查起訴22人,涉嫌職務犯罪6人,認定“保護傘”5人。采取重點攻堅和循線深挖相結合的工作方法,先后調取、梳理相關項目情況2000余項,提訊撫松縣相關案件在押人員24人,集體分析研判案件20多次。

省高級人民法院刑事審判第三庭

專項斗爭開展以來,吉林省高級人民法院刑事審判第三庭切實履行法院系統掃黑除惡專項斗爭統籌協調、督導指導工作職責,為全省涉黑涉惡案件審判和辦理做出積極貢獻。三年來,在刑三庭指導推進下,全省共審結涉黑涉惡案件632件,判處五年以上有期徒刑1019人。其中,2020年9月底前受理的涉黑涉惡一審案件和10月底前受理的涉黑涉惡二審案件均達到結案率100%,圓滿完成“案件清結”任務目標。嚴格落實院領導“雙包?!睓C制,對全國掃黑辦掛牌督辦的長春劉立軍、吉林張永福等重大疑難案件,嚴把案件質量關,確保案件既不“拔高”也不“降格”。聚焦黑惡犯罪高發的重點行業領域,組織開展打擊“套路貸”、虛假訴訟等專項整治行動,指導全省法院共審結重點行業領域一審涉黑涉惡案件284件,判處被告人2623人,判處財產刑32335.99萬元。切實發揮司法建議作用,向有關行業部門制發司法建議592份,整改反饋率100%,有效堵塞了行業監管漏洞。

四平市公安局

專項斗爭開展以來,四平市公安局充分發揮公安主力軍作用,堅持高壓嚴打、破案攻堅,成功打掉了一批黑惡勢力,全市社會治安環境明顯好轉,群眾安全感、滿意度明顯提升。三年來,共打掉黑社會性質組織10個、惡勢力犯罪集團4個、惡勢力團伙8個,破獲涉惡類刑事案件297起,依法打擊黑惡團伙成員290人,查封凍結扣押資產5.01億元。嚴格落實“四定一包”核查責任制,實施“清單制+責任制”核查模式,上級批轉的507件線索全部按時查結。堅持掃黑除惡與“打傘破網”同步推進,嚴格落實線索雙向移交機制,向紀檢監察機關移送線索96條,92名黨政人員受到紀律處分。聚焦重點行業領域問題,偵辦欺行霸市、擾亂經營秩序案件85起,關停違法違規企業254家,挽回經濟損失5.5億元,向有關行業部門發出公安提示函70余件,掛牌整治11處治安亂點,有力鏟除了黑惡勢力滋生土壤。

長春市人民檢察院第一檢察部

專項斗爭開展以來,長春市人民檢察院第一檢察部切實履行組織協調、案件指導、督導調研等統籌協調職責,為打贏掃黑除惡專項斗爭做出了突出貢獻。三年來,共批捕涉黑犯罪189人、涉惡犯罪397人,提起公訴涉黑犯罪10件72人、涉惡犯罪72件357人。對全國掃黑辦掛牌督辦的長春劉立軍案,先后提出引導取證意見400余條,形成案件卷宗258冊,審查報告近120萬字,為案件成功審理奠定了堅實的基礎。對基層檢察機關辦理的涉惡案件證據采集、事實認定等方面逐一審核把關。嚴格落實“一案三查”制度,對每一起黑惡勢力犯罪都深挖徹查其背后腐敗問題和“保護傘”,先后移送涉“傘”線索59件。充分發揮檢察建議書積極作用,向工商、社保、銀行等相關行業部門發出檢察建議書93份,整改回復率100%,協助涉案單位、行業部門堵塞監管漏洞31個。

白城市公安局

專項斗爭開展以來,白城市公安局充分發揮掃黑除惡“主力軍、沖鋒隊”作用,全力打好宣傳發動“主動戰”、提質增效“合成戰”、大案要案“攻堅戰”和傘網清除“圍剿戰”,堅決奪取掃黑除惡全面勝利。三年來,共打掉黑社會性質組織10個、惡勢力犯罪集團7個、惡勢力團伙13個,打處549人,破案723起,查扣涉案資產18.1億元,繳獲槍支35支。堅持領導包案、多警種合成作戰、強化大要案攻堅,成功偵辦中央第13督導組督辦案件1起,省公安廳交辦異地案件2起。緊盯“逃犯清零”目標,組建追逃專班,逐一制定抓捕方案,成功抓獲公安部確定的A級逃犯2名。在線索核查中,嚴格落實線索核查、移交、反饋工作機制,向市縣兩級掃黑辦、紀委監委移交線索247條297人,實現了快查快移、即發即移。與市、縣兩級紀委監委建立聯合會商機制,對重大涉黑涉案件實行同步上案,成功打掉“保護傘”16人。

延邊朝鮮族自治州紀委監委

專項斗爭開展以來,延邊朝鮮族自治州紀委監委立足職責定位,積極擔當作為,始終堅持“打早打小”,準確運用監督執紀“四種形態”,深挖徹查了一批黑惡勢力“保護傘”,追責問責一批違法違紀公職人員,各項工作取得突出成效。三年來,共受理問題線索800件,查實辦結545件,查處涉腐涉“傘”及失職失責案件518件,結案497件,處理497人,給予黨紀政務處分407人,組織處理84人,移送司法機關41人。部署涉黑涉惡案件篩查工作,抽調24人組成8個案件排查工作組,采取交叉互檢的方式,對公安機關偵辦的3起重點案件進行督辦,成功挖出“保護傘”線索。切實擔起行業亂象監管責任,向有關行業部門發送監察建議書202份,督促認真查找癥結、著力補齊短板、堵塞監管漏洞。聚焦“長效常治”目標,總結提煉固化專項斗爭中的經驗和做法,制定出臺《延邊州紀檢監察機關掃黑除惡進度執紀執法工作規則(試行)》,明確五個方面18個具體規定,為常態化開展掃黑除惡斗爭奠定堅實基礎。

黑龍江省

齊齊哈爾市中級人民法院于文波案專案組

齊齊哈爾市中級人民法院于文波案專案組嚴把案件審判質量關,發揮對上協調、對下指導的關鍵性作用,順利審結全國掃黑辦掛牌督辦的于文波等16人組織、領導、參加黑社會性質組織案。該案由市中院院長親自部署、親自督辦,緊緊依靠黨委堅強領導,與各政法單位緊密協作、通力配合,在全省率先完成“云視訊”多端口遠程庭審系統建設,法庭與羈押場所相結合、線上與線下相結合、本地與外地相結合的“三結合”審判模式被最高人民法院、省高級人民法院總結推廣。二審期間,專案組嚴格按照涉黑惡犯罪案件依法從嚴、從快懲處的工作要求,對511冊卷宗材料全面審查,詳細總結控辯焦點,在30天內順利完成二審審理工作。注重案件線索移送、司法建議下發、財產刑執行、輿論宣傳等方面工作同向推進,做好掃黑除惡專項斗爭打傘破網、打財斷血、行業治理等相關工作,依法判處財產刑13億余元,已執行到位9億余元;排查并移送案件線索40余條;針對市場流通、建設工程等行業領域下發司法建議書21份。

哈爾濱市紀委監委黨風政風監督室

在掃黑除惡專項斗爭中,哈爾濱市紀委監委黨風政風監督室肩負涉黑涉惡腐敗問題專項整治領導小組辦公室職責,統籌協調全市紀檢監察機關“打傘破網”工作,構建了“黨風統籌、專班推動,市區聯動、全員參與,一體推進、閉合管理”的專項整治工作模式。三年來,科學謀劃,強力推進呼蘭區“楊于王董”、電力系統“李偉李桐”等大案要案快速突破。督辦指導,組織推進中央掃黑除惡第14督導組交辦1114件問題線索、省市掃黑辦轉辦273件問題線索、省紀委監委轉辦104件問題線索辦理,全部按時限高質量辦結。協調聯動,針對已打掉的174個涉黑涉惡組織,與公安機關雙向對接深挖線索,重大案件組織“雙專班”同步上案、同步調查。探索創新,建立“一表清”、包保督導、“三核三查”、反饋回訪等工作機制,確保核查質效。標本兼治,組織各級紀檢監察機關下發紀檢監察建議書、提示函468份,督促深化行業治理,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

綏化市安達市公安局范玉案專案組

2019年4月24日,安達市公安局抽調40余名警力成立綏化市安達市公安局范玉案專案組,面對缺少前期秘密偵查、異地辦案、憑僅有的幾條線索開展工作、犯罪嫌疑人聞風而逃、相關證據滅失或銷毀、涉黑資產變相轉移隱匿、相關證人不敢或不愿作證等諸多困難,經歷近兩年的殊死搏殺,最終徹底摧毀橫行綏化三十余年的范玉黑社會性質組織,抓獲涉案人員189人,破獲刑事案件122起(命案4起),查證違法案(事)件146起,形成卷宗927冊。收繳槍支4支、管制刀具63件;依法查扣涉黑資產近10億元;發送行業整改建議函11份;移送“公職人員違紀違法犯罪及保護傘”線索72條、209人。一審判決114人,認定組織成員47人,其中2人被判處死刑,4人判處死刑緩期執行,41人被判處有期徒刑二十五年至一年六個月不等刑罰。

大慶市人民檢察院范玉案專案組

在辦理全國掃黑辦掛牌督辦范玉案過程中,大慶市人民檢察院范玉案專案組切實提升政治站位,全面加強組織領導,發揚大慶精神、鐵人精神,立足檢察職能,凸顯檢察擔當,克服了人員異地羈押、疫情影響等不利因素,封閉管理,全力攻堅10個月,依法對范玉等114人提起公訴。通過有力指控,范玉等2人被判處死刑立即執行,黃玉峰等4人被判處死緩,其余108人均被判處有期徒刑以上刑罰。辦案中堅持依法、準確、有力打擊,嚴把事實關、證據關、法律適用關,對黑惡定性準確甄別。審查確定范玉等3個黑社會性質組織、1個惡勢力集團、1個普通犯罪團伙,依法認定黑社會性質組織成員55人、惡勢力犯罪集團成員8人,追訴漏罪2起,報請最高人民檢察院核準追訴1人。同步推進“打傘破網”、“打財斷血”、“綜合治理”,深挖移交違法違紀線索98條、提出處置意見依法沒收黑惡財產2.3億余元,發出檢察建議3份。

哈爾濱市中級人民法院刑事審判第二庭

掃黑除惡專項斗爭開展以來,哈爾濱市中級人民法院刑二庭在中院黨組領導下,眾志成城,超常規加班加點工作,掃黑除惡取得可喜戰果。三年期間,共受理一審涉黑涉惡案件4件57人,其中包括1件全國、省掃黑辦雙掛牌督辦案件(李偉涉黑案),2件省掛牌督辦案件(吳忠涉黑案、馬志輝涉惡案),1件市掛牌督辦案件(陳翀涉黑案),現已全部審結,結案率100%。受理二審涉黑涉惡和“保護傘”案件171件764人,審結166件679人,結案率97.08%。在依法嚴懲犯罪的同時,更加注重延伸審判職能,緊盯線索核查,設立了舉報網站,在立案大廳設舉報窗口和舉報電話,派專人登記涉黑涉惡和“保護傘”犯罪線索。摸排的127條線索,全部移送掃黑辦。為推進“行業清源”工作,在審理涉黑惡案件中,共計發出司法建議6件,責成專人督促整改回復,實現全部反饋回復,做到以案促治、以案促建。

上海市

市紀委監委第十四審查調查室

專項斗爭開展以來,上海市紀委監委第十四審查調查室突出深挖徹查涉黑涉惡腐敗、充當“保護傘”為工作重點,強化監督執紀問責和監督調查處置協同推進,重點查辦了全國掃黑辦掛牌督辦案件——趙富強涉黑案以及上海市楊浦區原常委、政法委原書記盧焱,上海市楊浦區法院原黨組書記、原院長任湧飛等人嚴重違紀違法案。在查辦案件過程中,全員上下團結奮戰、攻堅克難、敢于碰硬、迎難而上,主動克服前期立案基礎薄弱等困難,通過與公安部門密切協作,建立完善監察機關審查調查措施與公安機關刑事強制措施銜接機制,采取將主要犯罪嫌疑人“羈押轉留置”等措施,促使其如實交代行賄等犯罪事實。同時,承擔起趙富強案相關“保護傘”問題線索的牽頭處置、督辦職能,先后匯總14條問題線索,跟進指導后續調查工作,實現了辦案質量和辦案效率的有機統一,政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

市高級人民法院刑事審判庭(未成年人案件綜合審判庭)

專項斗爭開展以來,上海市高級人民法院刑事審判庭充分發揮專業職能,依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪,圓滿完成各項審判工作任務。3年期間,共指導全市法院審結涉黑涉惡案件513件1961人,判處五年有期徒刑以上刑罰444人。指導全市法院堅決貫徹“打準打實”要求,確保把每件涉黑涉惡案件都辦成鐵案,共組織專題培訓10余場,召開專題研討會20余場,印發專題報告及專報信息近百期。著眼長效常治,完善機制建設,健全完善與紀檢監察機關的線索雙向移送機制,全面提升高科技犯罪、金融領域犯罪案件的審判能力,提升打擊精準性。全力推進“六清”行動,全國掃黑辦、中央督導組、市掃黑辦交辦轉辦的260條線索全部按期查結“清倉”,累計判處財產刑1.99億余元,累計追繳、沒收違法所得2.23億余元,協調建立生效判決執行“綠色通道”,依法摧毀黑惡勢力經濟基礎。指導全市法院發出司法建議書66件,責成專人督促整改回復,實現全部反饋回復,做到以案促治、以案促建。

市公安局掃黑辦

專項斗爭開展以來,上海市公安局掃黑辦充分發揮掃黑除惡主力軍作用,堅持高位部署、全警動員、重拳出擊,強化破案攻堅,在全國率先突破“套路貸”、“裸聊”敲詐、“雇傭式網絡水軍”等新類型案件。3年期間,共打掉黑社會性質組織4個、惡勢力犯罪集團93個、惡勢力團伙490個,破獲涉惡類刑事案件1405余起,抓獲犯罪嫌疑人4666人,查封、凍結、扣押涉案資產22.57億余元。緊盯線索核查,通過開展不間斷地滾動摸排,深挖犯罪線索,為實施精準打擊提供支撐。配合開展居村委會候選人或組織意向人選聯審,為2018年居村“兩委”換屆把好入口關。全力推進“六清”行動,全國掃黑辦、中央督導組、市掃黑辦交辦轉辦的4654條線索全部按期查結“清倉”,33名涉惡逃犯全部到案,對已查辦的黑惡案件團伙成員財產進行再梳理,杜絕黑惡勢力死灰復燃。指導全市公安機關發出公安提示函137件,責成專人督促整改回復,實現全部反饋回復,做到以案促治、以案促建,推動了上海治安形勢持續向好。

市人民檢察院第二分院趙富強案專案組

上海市人民檢察院第二分院趙富強案專案組堅持高位推動,強化要案攻堅,依法高效完成了全國掃黑辦掛牌督辦的趙富強等38人組織、領導、參加黑社會性質組織案及其系列案的專案審查逮捕、審查起訴和出庭支持公訴工作。針對該案社會反響大、涉案人數多、案情復雜的實際,在辦理過程中,牢固樹立大局意識,科學統籌辦案力量,積極引導偵查取證,嚴格把控案件質量。通過同步閱卷,突出線索梳理、串聯和研判,加強與紀檢、公安、審判部門合作,共同破解難題,立足法律監督,不留掃黑盲區。共對證據的收集和適用轉換提出100余條建議,向紀檢部門及時移送“保護傘”線索,向公安部門制發《補充移送起訴通知書》追訴36人,建議扣押財產2651余萬元,對全案事實的認定和證據的補強起到了重要作用,確保了辦案質量和效率。案件判決生效后,專案組走訪相關單位,就辦案中發現的行業管理、部門監管漏洞制發檢察建議書,深化綜合治理,將司法實踐轉化為長效常治。

江蘇省

徐州市紀委監委

專項斗爭開展以來,徐州市紀檢監察機關共查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”1096人,打掉“保護傘”97人,立案審查502人,移送司法機關71人,給予黨紀政務處分472人,組織處理594人,問責黨組織1個、黨員領導干部174人。聚焦農村基層,開展農村基層黑惡勢力“保護傘”專項整治,清理刑事前科人員115名、違法劣跡人員200名。聚焦金融領域,開展非法金融活動專項治理,針對金融機構在貸款審批、不良資本處置等方面暴露出的薄弱環節,督促黨委政府履行主體責任,相關職能部門履行行業監管職責。聚焦政治建設,推動出臺《徐州市人大代表、政協委員推薦提名和考察辦法(試行)》《關于對涉黑涉惡人員擔任“兩代表一委員”及兼職評優等情況進行問責追責的意見》,有效規范工作。

蘇州市中級人民法院

專項斗爭開展以來,蘇州中級人民法院共審理涉黑惡案件174件1114人,保護傘案件7件7人,清結率100%,圓滿完成“六清”任務。強化政治擔當,成立院長任組長、全院共同參與的專項斗爭領導小組,先后52次召開掃黑除惡專題會議部署推動工作;逐級簽訂責任書,開展三輪全覆蓋專項督查。強化線索摸排,將全院各業務部門均列為線索摸排責任主體,移送涉黑惡線索1662條、保護傘線索131條,成案66條。狠抓審判質效,成立跨部門專門合議庭,專業化審理和指導黑惡案件;在全省率先建立反向把關機制,防止不當拔高、降格處理;對2起中院一審的黑惡案件首犯依法判處死刑,另對3名涉黑案首犯依法判處25年有期徒刑。深化“打財斷血”,成立專門執行小組,查控黑財4000余萬元,黑財追繳執行到位率100%。落實長效機制,制定出臺《涉黑案件規范化審理指引》等7項專項機制,指導全市法院發送司法建議187條,反饋率100%。

無錫市掃黑辦

專項斗爭開展以來,無錫市掃黑辦共推動打掉黑社會性質組織16個,惡勢力犯罪集團55個,查處“保護傘”、黑惡腐敗和問責337人,一審審結涉黑涉惡案件144件623人,整頓軟弱渙散基層黨組織88個。發揮黨委政府“參謀部”作用,14次向市委常委會、市政府常務會議匯報專項斗爭工作,10次提請召開領導小組會、推進會,研究出臺專項斗爭、“六清”行動和非法金融活動、重點行業領域專項整治等一系列方案。發揮統籌協調“指揮部”作用,建立健全協調會商、督查督辦、線索管理等一系列協調工作機制,探索實踐“全過程聯動、全事實偵查、全鏈條打擊”套路貸違法犯罪新戰法,研究實踐成果被“兩高兩部”吸收采納。發揮問題整改“督戰部”作用,認真抓好中央第17督導組和省特派督導反饋問題整改工作,組織開展15輪次督導,推動問題清單全部整改落實;跟蹤督辦“三書一函”869件,建立健全長效機制138項。

南京市公安局刑事警察支隊

專項斗爭開展以來,南京市公安局刑警支隊牽頭組織全市刑偵部門嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪,主要負責人盯案包案,督促推進重點線索核查進度,取得重大成果。3年期間,共打掉黑社會性質組織19個、惡勢力犯罪集團89個,刑拘涉黑涉惡人員8640人,查扣涉案資產32.07億元。深入排查黑惡線索,開通24小時舉報熱線,建立派出所滾動摸排等實戰機制,固化集中會商、分級核查制度;核查辦結涉黑惡線索2322件,中央和部省交辦的944條全部辦結;通過線索核查抓獲嫌疑人3230人,破獲刑事案件1320起。嚴厲打擊黑惡犯罪,摧毀涉嫌“套路貸”、暴力討債類團伙240余個,全市涉債類警情同比下降19.9%;涉黑惡案件發案數較2018年下降40%;抓獲涉黑惡逃犯2556人,部督逃犯緝捕率達到100%;敦促1300余名涉黑涉惡人員投案自首。協同開展綜合治理,向紀檢監察部門移交相關線索102條,發送公安提示函447份,與市交通運輸局等10家單位簽訂有實效的協作機制6個,亂象整治彰顯成效。

徐州市委政法委員會

專項斗爭開展以來,徐州市委政法委充分發揮牽頭、協調、督導作用,統籌推動各地各成員單位強化使命擔當,努力奪取專項斗爭全勝。3年期間,全市共打掉黑社會性質組織16個、惡勢力犯罪集團20個、惡勢力團伙54個,抓獲各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人4353人。強化政治擔當、發揮牽頭職能,提請市委召開專題會議16次,組織召開全市大會、領導小組會、推進會40余次。強化深挖徹查、推進“雙打”同步,加強政法機關與紀委監委工作對接,共查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”1096人,打掉“保護傘”97人;政法機關與人民銀行、證監、稅務、審計等部門通力合作,狠抓“打財斷血”,查封、凍結、扣押涉案資產43.98億余元。強化協同發力,完善綜合治理,成立4個專項督導組開展滾動式督查,召開專門調度推進會26次、行業整治會議20余次,打掉了金融違法犯罪團伙10個,抓獲犯罪嫌疑人270人,24家運輸企業被責令停業整頓或集中約談。

徐州市人民檢察院

專項斗爭開展以來,徐州市檢察機關堅決扛起政治責任,共批準逮捕涉黑惡案件420人,起訴89件1011人。大要案辦理成效突出。直接參辦全國掃黑辦掛牌督辦的周化俠涉黑案、中央督導組督辦的王在清涉黑案等37件大要案;陳向南涉黑案件入選高檢院掃黑除惡典型研討案例,2起案件入選江蘇省檢察院公告案例,17起案件被評為江蘇省檢察機關典型案例。深挖保護傘成效突出,監督立案18件30人,追捕追訴27人,移送保護傘線索189條、涉黑惡線索73條。孟慶地涉黑案中,深挖出一起在微山湖水域壟斷采砂、暴力抗法的重大黑社會性質組織犯罪案件,并移交“保護傘”線索24起。推動社會治理成效突出,發出檢察建議書79份,辦理錢程涉黑案中,通過檢察建議推動開展基層村黨組織“兩委”人員專項整治,對3名村干部誡勉談話,清除清退57人;指導賈汪區檢察院會同魯豫皖相鄰檢察機關建立《掃黑除惡專項斗爭工作協作配合制度》,促進了四省接壤地區的和諧穩定。

省公安廳掃黑辦

專項斗爭開展以來,江蘇省公安廳掃黑辦持續加強組織推進、線索排查和大案攻堅,全省公安機關共打掉涉黑組織189個、惡勢力犯罪集團586個,破獲九類涉惡案件3.42萬起,刑拘黑惡嫌疑人4.98萬人,查扣黑惡資產413.9億元。堅持高站位抓推進,召開各類會議60余次,出臺重要文件120余件,開展集中排查、集中收網以及“鐘山”“六清”等行動,案件清結、線索清倉、逃犯清零如期實現。堅持高質量抓專案,全面推行重大案件一把手負責、復雜案件省市掛牌、敏感案件異地偵辦攻堅模式,提請省領導掛帥專案12起,直接牽頭偵辦案件30余起,異地用警徹查案件20余起,組織評查重點線索、重大案件100余件。堅持高效能抓整治,參與推進“十大領域”專項整治,打掉了具有全國性影響的泰州虞凌云特大網絡套路貸團伙。堅持高標準抓建設,形成了涵蓋“打防管控建”22項文件規范,打造了掃黑除惡偵控研判、非法金融信息監測兩個平臺。

省溧陽監獄

專項斗爭開展以來,溧陽監獄積極擔當,主動作為,協助依法快偵快辦涉黑涉惡案件32起,對111名涉黑涉惡刑釋人員全部無縫銜接,被評為全省優秀辦案團隊。強化使命擔當,成立由黨委書記、監獄長任組長的專項斗爭領導小組,研究制定深挖犯罪線索、新入監罪犯提訊等一系列工作方案和制度體系,召開工作會議50余次、動員大會6次,錄制監獄長講座12場,開展“清雷”、“坦白檢舉”等專項行動8個。狠抓犯罪線索排查深挖,對6444名罪犯開展了重點提訊排摸,研判可疑信息200余條,通過DNA、指紋比對核實6名有余漏罪罪犯,轉交地方涉黑涉惡線索76條,查明“三假”犯1名,核實無身份證人員8名;為江陰警方破獲2起命案提供了關鍵線索,協助江蘇省公安廳完成1起中央掃黑除惡督導組交辦線索關鍵嫌疑人攻破工作。

浙江省

杭州市江干區人民法院尚啟莊案專案組

浙江省杭州市江干區人民法院尚啟莊案專案組堅持“三個效果”統一,嚴格依法辦案,充分保障訴訟參與人權利,積極適用認罪認罰制度,對有爭議的事實和法律適用充分說理,成功審結全國掃黑辦掛牌督辦的尚啟莊等人惡勢力團伙案件,4名被告人均認罪伏法,有力地凈化了網絡政治生態,保護了民營企業合法權利,維護了政府機關形象和社會知名人士名譽,打擊了惡勢力犯罪分子的囂張氣焰。專項斗爭期間,該專案組法官擔當有為依法裁判,共審結各類涉黑涉惡案件41件220人,成績突出。

杭州市中級人民法院刑事審判第二庭

浙江省杭州市中級人民法院刑事審判第二庭切實肩負起杭州市法院系統掃黑除惡專項斗爭的開展、指導、協調、審判重任,全體干警奮力攻堅,圓滿完成各項工作任務,取得顯著成效。建立健全各項工作機制,參與大要案會商120余次,指導基層法院辦案200余次,充分發揮協調指導作用。嚴格依法辦案,辦案程序規范,法律適用精準,審結二審黑惡案件164件1331人,二審結案量居全省首位。全力推進“黑財清底”,指導基層法院精準“打財斷血”,黑財執行到位6.6億余元,執行率達95%。開展大要案攻堅,出色辦理全國督辦的尚啟莊涉惡案、省督辦的“董氏家族”涉黑案等重大黑惡案件,取得良好效果。積極參與綜合治理,指導全市法院排查移送涉黑涉惡及保護傘線索530余條,督促并指導發出司法建議98份,收到反饋77份,助力相關行業建立長效機制。

杭州市公安局掃黑辦

專項斗爭開展以來,浙江省杭州市公安局掃黑辦強化政治擔當,堅持問題導向,組織牽引全市公安機關縱深推進專項斗爭。3年期間,組織偵破黑社會性質組織34個、惡勢力集團197個577,惡勢力團伙346個,破獲各類案件8000余起。緊盯大要案件攻堅,牽頭偵破全國掃黑辦督辦的尚啟莊惡勢力團伙案,被評為全國打擊網絡黑惡犯罪十大典型案件;組織“颶風”系列集中行動32次,分別打掉“套路貸”、涉網黑惡團伙328個、202個,破獲部督“3.12”房產套路貸涉黑案,獲公安部批示肯定;全力推進“六清行動”,490條線索全面“清倉”,36名目標逃犯全部“清零”,惡勢力集團以上案件全部“清結”;移交涉傘線索538件,扣繳黑惡資產75.8億元,推動全市公安機關發出“提示函”164份,全部反饋回復,推動行業亂象整治。

寧波市公安局掃黑除惡支隊

浙江省寧波市公安局掃黑除惡支隊始終把縱深推進掃黑除惡專項斗爭作為檢驗“四個意識”、“兩個維護”的重要標準和最大政治任務,主動出擊、沖鋒在前,取得了明顯成效。組織全市公安機關打掉涉黑社會性質組織32個,惡勢力犯罪集團223個,惡勢力犯罪團伙415個,破獲各類刑事案件9000余起,查扣各類涉黑惡資產63.1億余元,績效連續兩年居全省一類地區公安機關第一名。開展多波次主題打擊,打掉“套路貸”涉黑惡團伙385個,居全國同類城市第一名。規范線索排查,創新“八個必”“四必查”等排查方法。推動“六清行動”,1200余條線索按期“清倉”,41名目標逃犯全部“清零”。發出建議函55份,實現全部反饋回復,推動行業治理。

溫州市人民檢察院

浙江省溫州市人民檢察院優質高效辦案,受理審查起訴涉黑惡案件462件1998人,起訴417件1861人,圓滿完成案件“清結”任務,其中7件案件被評為浙江省檢察機關精品案件;推進傘網清除,書面移送“保護傘”線索308條,成案18件,努力做到依法規范、常治長效,全面核查中央督導組交辦的58條線索,成案2件;鞏固深化機制,出臺“打傘破網”、“提前介入”等多個規范文件,其中“打傘破網”、“質量管控”被省檢察院轉發推廣;促進黑財清底,開展涉黑惡罪犯財產刑執行專項檢察監督,發出檢察建議書134份,跟蹤監督后執行金額474萬余元;推動行業清源,聚焦辦案中發現的亂象較多行業領域,發出檢察建議46份,實現全部反饋回復,推動行業治理;開展專題調研,形成《“套路貸”惡勢力犯罪情況調查研究》,獲浙江省法學會金融法學研究會2019年年會論文評比一等獎。

金華市中級人民法院

浙江省金華市中級人民法院切實提高政治站位,精密部署,統籌協調,掛圖推進,不斷將專項斗爭推向縱深。3年來,全市法院一審判決黑惡案件215件1336人,其中判處無期徒刑5人,判處五年以上有期徒刑454人,對30人判處沒收個人全部財產。依法妥善審結全國掃黑辦督辦的濱江虞關榮等66人涉黑案、公安部部督的陳才強等30人涉黑案等一批具有重大社會影響的黑惡案件,形成一套相對成熟的“集中管轄、分案審理、同步開庭、同步宣判”審判模式。全力推進“六清行動”,存量案件已全部按要求清結。完善執行聯動機制,涉黑惡財產刑實際執行到位64598.32萬元,到位率達99.28%;追繳及沒收違法所得實際執行到位22380.68萬元,到位率達99.36%。聚焦根源治理,共發送司法建議書44件,實現全部反饋回復,做到以案促治、以案促建。

麗水市委組織部

浙江省麗水市委組織部始終堅持把加強基層組織建設作為掃黑除惡專項斗爭的“治本之策”。三年來整頓轉化后進村社黨組織483個,選派業務骨干進駐掃黑辦集中辦公,全程參與線索核查和剝奪政治權利刑人員排查,鏟除黑惡勢力滋生土壤,確?;鶎踊A更加穩固。率先在全省開展“回訪固基”和基層黨建突出問題專項整治,組織處理不勝任不稱職村社干部1571名,“三類人員”全部清理到位。在村社換屆中堅決將“三類人員”代言人、宗族派系代理人等拒之門外,對287名“不能”“不宜”對象取消參選資格,杜絕黑惡潛在勢力對基層政權的滲透??椕芙◤姟按迳琰h組織+黨小組+黨員+責任區”組織體系,推動組織體系與治理體系深度融合,“民事村了”“陽光票決”等黨建引領基層治理新模式,被寫入省委十四屆六次全會報告,掃黑除惡群防群治體系和工作機制得到全面完善。2019年獲評浙江省掃黑除惡專項斗爭成績突出集體。

寧波市人民檢察院掃黑辦

浙江省寧波市人民檢察院掃黑辦以高政治站位助推寧波市檢察機關掃黑除惡實現決策部署、指導督導、中央督導組反饋問題整改等“六個到位”。建立健全提前介入、案件會商、專案指導等21項工作機制,確保專項斗爭依法規范運行。指導基層檢察院嚴守法律底線,不降格不拔高,把提升辦案質效作為重中之重,組織指導基層院辦理涉黑惡和保護傘案件566件2930人,組織參與案件會商456次。實施《在辦涉黑涉惡案件進度表》周填報制度,逐案明確辦結時間,提前實現“案件清結”目標。堅持掃黑除惡與“打傘破網”“打財斷血”同步發力,共發現和移送保護傘線索201條,其中43人被立案查處;引導公安機關凍結黑惡財產存款8000多萬元、房產112套、汽車96輛。指導基層院針對辦案中發現的社會治理問題發出檢察建議48份,收回反饋回復46件,推動行業常治。

溫州市委政法委員會

浙江省溫州市委政法委充分發揮參謀部、指揮部、督導部職能作用,以高度的政治使命,高效的組織協調和嚴格的責任督辦,不斷推進專項斗爭深入,成效明顯。協調推進“六清”任務高質量完成,堅持任務清單化和項目化,“線索清倉”“逃犯清零”提前完成,逃犯到案數、查扣非法資產數、案件判決結案數、腐敗和“保護傘”立案懲治數均居全省前列。協調推進重點攻堅取得突破,聚焦中央督導和全國特派督導等重點任務,迅速牽頭開展“百日攻堅”大會戰等系列行動,圓滿完成各項整改提升任務。協調推進長效常治落地見效,統籌推進重點行業突出問題整治和長效常治,跟蹤督辦245份“三書一函”100%整改,推動完善金融風險防控、網絡市場監測、基層基礎整固等長效機制,掃黑除惡護航村社組織換屆等有關工作獲得上級充分肯定。

安徽省

省“張氏兄弟”案專案組

2019年5月,安徽省委決定,將中央掃黑除惡第14督導組重點交辦、全國掃黑辦掛牌督辦的“張氏兄弟”案,作為安徽省掃黑除惡專項斗爭“1號專案”,由省紀委監委牽頭,聯合省公安廳,抽調100余人精干隊伍成立專案組,提級辦理,并由省紀委監委主要負責同志擔任專案組組長。專案組嚴格按照專項斗爭“三個結合”“兩個一律”“一案三查”要求,同步推進掃黑除惡、打傘破網和凈化優化政治生態等各項工作。經過一年多的不懈奮戰,盤踞潁上縣30余年的“張氏兄弟”黑惡勢力被連根拔起,背后的腐傘網問題得到深挖徹查。共查實違法犯罪案件200余起、涉及罪名34個,其中涉嫌職務犯罪40人(廳級2人、處級13人;涉黑腐敗及“保護傘”17人),涉嫌黑惡性質組織犯罪52人,追繳涉案財物近6億元。2020年11月10日,法院對“張氏兄弟”案進行一審判決,判處主犯張志剛無期徒刑、張志勇有期徒刑22年、張志斌死緩并限制減刑,三人均認罪服法不上訴。

省委政法委綜治督導處

專項斗爭開展以來,安徽省委政法委綜治督導處加強統籌協調、組織推動、督辦落實,制定《安徽省掃黑除惡工作機制實施辦法》及方案,完善督查督辦、考核考評等一系列基礎性制度,三天小調度、十天大調度,有力推動“一十百千萬”全面鋪開、“六清”行動落地見效。組建線索核查專班,全國掃黑辦交辦2100條線索全部辦結,據此打掉犯罪團伙64個、抓獲犯罪嫌疑人1818名。推深做實“傘網”復核督導和交叉互查,涉黑案件中挖出“傘”“網”比例達91.7%。創新政府牽頭行業整治模式,強化“三個一”上門督導,“三書一函”整改率達99.4%,有效遏制非法采砂、圍標串標等亂點亂象。加強政法部門協同聯動,創新涉案財物上交財政機制,全省生效判決涉案資產執行到位率達93.01%。會同組織部門推動重要副職交流輪崗。堅持抓市促縣,嚴格落實重點推進制度,深化省級特派督導,實現整體提升,全省16個省轄市掃黑除惡滿意率均達95%以上。

省高級人民法院掃黑辦

專項斗爭開展以來,安徽省高院掃黑辦全班人員凝心聚力、履職盡責,出色高效完成各項工作任務,中央督導組、最高法院和省領導12次批示肯定全省法院專項斗爭工作,2019年被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。強化統籌謀劃,為院領導決策部署當好參謀助手,先后向院黨組、院專項斗爭領導小組專題匯報30余次。強化協調推動,對全省法院黑惡案件逐案建立臺帳,協調解決審判工作重點難點問題,推動中央督導組反饋問題、移交線索全部整改、核查完畢。強化指導督導,編發典型案例29個,召開專題研討會8次,對生效的200余件黑惡案件組織兩輪評查。強化培訓調研,組織專題培訓班13期,培訓干警2000余人,起草的以大數據分析把握專項斗爭規律、確保黑惡案件質量的做法先后在全國法院專項斗爭第二、第三次推進會上作經驗交流。

省公安廳“打黑除惡”行動隊

專項斗爭開展以來,安徽省公安廳“打黑除惡”行動隊履行“掃黑辦”和偵查隊雙重職責,建立“領導領辦”“三建三查”等12項工作機制,構建“一主多分”打擊布局、“一全三必”偵查模式,提高全省公安機關掃黑除惡規范化、制度化、法治化水平。三年間,壓茬部署農村地區、“套路貸”、礦產砂石、涉網、社會治安領域黑惡勢力等專項打擊,推動全省公安機關打掉黑社會性質組織199個、惡勢力犯罪集團564個、惡勢力團伙1008個,破獲刑事案件19216起。組建案件指導組,牽頭攻堅大案難案,直接偵辦全國掃黑辦掛牌督辦的阜陽市潁上縣“張氏兄弟”、蚌埠市“劉氏兄弟”等黑社會性質組織案件60件。全力配合中央督導、推動“六清行動”,確保5018條重點線索全部按期“清倉見底”,46名涉黑涉惡逃犯及時抓捕歸案。緊盯線索核查,處置群眾舉報線索3萬余條,通過暗訪初查直接打掉涉黑涉惡組織19個。服務“六穩”、“六?!惫ぷ?,做好涉案企業的托管代管,穩就業、保民生。堅持“一案一分析”,本級發出公安提示函18件,緊盯落實整改,切實鏟除黑惡勢力滋生土壤。

合肥市公安局

專項斗爭開展以來,合肥市公安局以鐵的意志、鐵的手腕、鐵的擔當,偵辦涉黑案件30件、涉惡犯罪集團案件91件,4人被判處死刑、645人被判處5年以上有期徒刑,偵破九類犯罪案件3747起、采取刑事強制措施8912人,高質高效查結線索5427條,查封、凍結、扣押涉黑涉惡資產17.12億元,打擊黑惡犯罪成效位居全省首位。以掃黑除惡為龍頭牽引,“推磨轉圈”強力整治社會治安突出問題,全市刑事警情、“兩搶”案件、可防性案件連年下降,黃賭警情由2018年占全省41%下降至14.6%,摧毀“套路貸”犯罪團伙144個。發出公安提示函274件,持續跟進問效,推動重點行業領域源頭治理。注重創新驅動和制度建設,提煉推廣“抖音偵控”等16個實用戰法,制定重點機制制度41個。

阜陽市紀委監委機關

專項斗爭開展以來,阜陽市紀委監委勇于創新、擔當負責,切實找準掃黑除惡與反腐“拍蠅”結合點,探索建立調度、指揮、督辦、把關“四統一”機制,高質量完成中央督導組交辦222件問題線索和中央紀委國家監委交辦“5·06”等3起重點案件查辦任務,在省紀委監委開展的“四清攻堅戰”中攻堅克難、精準發力,為“打傘破網”提供有效經驗做法。三年來共排查“腐傘網”問題線索796件,立案391件,黨紀政務處分368人,移送司法機關87人,各項指標均位居安徽省前列。認真履行工作職責,有效推進紀檢監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接,把專項斗爭開展情況納入政治監督重要內容,推動“兩個責任”一體落實。嚴格落實“一案三查”,先后對推動不力、失職失責的9個單位、88人進行嚴肅問責。堅持查案治本,制發紀檢監察建議書57份,督促主管部門查漏補缺、強化監管。建立健全常態行業治理、案件評查把關等10項長效機制,推動機制化、常態化、規范化。

滁州市委政法委員會

專項斗爭開展以來,滁州市委政法委抓統籌、建機制、強督導,持續推進掃黑除惡專項斗爭。2018年至2020年群眾對掃黑除惡成效滿意度連續三年全省第1。牽頭建立常態化督導機制,組建8個督導組對8個縣(市、區)開展為期三年的包保督導,堅持每月通報調度制度,對發現的問題清單式跟蹤整改。對7件涉黑涉惡案件進行掛牌督辦,嚴把辦案質量關。在全省率先制定《涉案財物處置工作規范》和《涉案財物處置工作流程圖》,一案一專班落實甄別、移送、審判、執行等工作,已生效黑惡案件判決財產刑、追繳沒收違法財產等49981.78萬元,執行到位率97.13%。在全市范圍組織開展“四突”(突破重點、突出關鍵、突擊作戰、突顯成果)攻堅行動,破獲重點領域案件18件,整治突出問題493件,建立健全行業領域長效監管機制53個,發出“三書一函”509份,整改率100%。

蕪湖市人民檢察院

專項斗爭開展以來,蕪湖市人民檢察院作為掃黑除惡的主力軍,不斷提高政治站位,強化使命擔當,堅決打贏掃黑除惡攻堅戰。三年期間,共批準逮捕涉黑惡案件159件468人,提起公訴涉黑惡案件89件809人,“1·15”套路貸案件、汪國玉等33人“村霸型”涉黑案等一批案件入選全省典型案例。突出打擊重點,起訴“套路貸”涉黑惡案件34件386人,打響了安徽打擊“套路貸”犯罪的第一槍。堅持打準打實,做到案不漏人、人不漏罪,糾正漏捕28人,立案監督25人,糾正漏訴92人。全力推進“六清”行動,堅持快捕快訴,提前完成“案件清結”任務。聚焦傘網清除,移送涉黑惡案件及“保護傘”線索436條,起訴涉“保護傘”案件18件18人,立案偵查涉“傘”涉“網”司法人員職務犯罪案件2件2人。聚焦十大行業領域,發出檢察建議書93件,實現全部反饋回復,助力行業清源。

福建省

寧德市公安局蕉城分局刑事偵查大隊

專項斗爭開展以來,寧德市公安局蕉城分局刑偵大隊充分發揮掃黑除惡主力軍作用,堅持高位部署、全警動員、重拳出擊,強化破案攻堅,在全省率先組建“掃黑除惡專業隊”,持續對黑惡勢力進行強力打擊,堅決打贏專項斗爭戰役。3年期間,共打掉黑社會性質組織3個、惡勢力犯罪集團12個、惡勢力團伙6個,破獲涉惡類刑事案件274余起,抓獲團伙犯罪嫌疑人175人。盯緊線索核查,通過開展不間斷地滾動摸排,深挖犯罪線索,為實施精準打擊提供支撐。配合開展農村“兩委”班子候選人聯審,為2018年全區村級換屆歷史性實現兩個100%提供了強有力保障。全力推進“六清”行動,全國掃黑辦、市掃黑辦交辦轉辦的235條線索全部按期查結“清倉”,涉惡逃犯全部勸返投案,對已查辦的黑惡案件團伙成員財產進行再梳理,杜絕黑惡勢力死灰復燃。發出公安提示函36件,責成專人督促整改回復,實現全部反饋回復,做到以案促治、以案促建。

福州市公安局

專項斗爭開展以來,福州市公安局充分發揮掃黑除惡主力軍作用,堅持高位部署、全警動員、重拳出擊,強化破案攻堅,持續對黑惡勢力進行強力打擊,堅決打贏專項斗爭戰役。3年期間,共打掉黑社會性質組織35個,惡勢力犯罪集團119個、惡勢力團伙49個,破獲涉惡類刑事案件5740起。盯緊線索核查,深挖犯罪線索,為實施精準打擊提供支撐。配合開展農村“兩委”班子候選人聯審,為全市村級換屆提供強有力保障。全力推進“六清”行動,中央督導組交辦的378件線索全部按期查結“清倉”,22名涉黑涉惡逃犯全部抓獲,對已查辦的黑惡案件團伙成員財產進行再梳理,杜絕黑惡勢力死灰復燃。發出公安提示函218件,責成專人督促整改回復,實現全部反饋回復,做到以案促治、以案促建。

福州市紀委監委

專項斗爭開展以來,福州市紀委監委圍繞“一年治標、兩年治根、三年治本”的總體要求,組織開展了聲勢浩大的2019年春季行動、2020年專項攻勢,把掃黑除惡與反腐敗斗爭結合起來,與基層“拍蠅”結合起來,主動扛起“懲腐打傘”政治責任。3年期間,共立案涉黑涉惡腐敗和“保護傘”等問題393件393人,其中立案“保護傘”109件109人,給予黨紀政務處分370人,移送司法機關65人,立案數和查處數總量連續三年在全省各地市中保持領先。扎實推進“六清”行動,上級交辦轉辦的問題線索全部按期查結“清倉”,自辦查處全國掃黑辦掛牌件毛仁春等人涉黑案、省紀委督辦件福清林氏父子涉黑案、省掃黑辦掛牌件閩侯張用城等人涉黑案等重點案件均已圓滿完成。制定出臺常態化推進涉黑案件腐敗和“保護傘”問題查辦工作機制6項,細化工作措施20條,加強內部分工協作,推動違紀查辦工作法治化、規范化、精準化。對重點涉黑涉惡腐敗案件列出市級督辦“一案一整改”清單,下發紀檢監察建議書及提醒(提示)函,推動相關單位和部門做深做實“后半篇文章”。

廈門市集美區紀委監委

專項斗爭開展以來,集美區紀委監委把懲治涉黑涉惡腐敗作為踐行“兩個維護”的實際行動,在懲腐打“傘”的主戰場上強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責。三年來,共立案查處涉黑涉惡腐敗、包庇縱容黑惡勢力和充當“保護傘”的黨員干部50人,追責問責96人。強化政治擔當,將專項斗爭與分領域整治、審查調查、政治巡察等通盤考慮、整體決策;拓展摸排廣度,全面構筑區紀委、派駐組、鎮街紀委、村居廉政監督工作室四級摸排網絡;注重深挖徹查,深化與公安機關的線索雙向移送、定期會商研判、協同交叉辦案等聯動機制;聚焦固本清源,在全市率先建立政治生態評價工作機制,對5家涉及黑惡案件、政治生態污染嚴重的黨組織進行全面“體檢”、對癥下藥。先后下達紀檢監察建議書13份,推動建立物業服務企業信用綜合評價制度等145項,督促拆除黑惡犯罪分子違章建設8.9萬平方米,推動滯發的1.59億元征地款、1388.4萬元分紅款發放到位,以正風反腐的扎實成效不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

漳州市中級人民法院

專項斗爭開展以來,漳州市中級人民法院實行涉黑惡案件相對集中管轄,集結優勢審判力量攻堅克難,以高質量司法打贏掃黑除惡法律仗。3年來,全市法院審結一、二審涉黑惡案件204件,生效黑惡案件涉案財產執行到位率92.41%,“案件清結”“黑財清底”成效顯著。為了防范打擊短板與地域風險,先行先試由龍海、漳浦法院集中管轄全市11個縣(市、區)涉黑案件、重大復雜敏感涉惡案件、“保護傘”案件以及上級掛牌督辦案件,強化提前會商協調與嚴督實導,健全了統一裁判尺度辦案機制。全市選派優秀刑事法官掛職鍛煉,創建漳州涉黑惡案件專業化研究型審判團隊,做到難案精辦、簡案快辦,建立起重大疑難案件攻堅機制。率先出臺涉黑惡案件的農村土地、林地、灘涂承包經營權等七項產權處置指引,突破涉案財產執行瓶頸,杜絕黑惡勢力死灰復燃。圍繞重點領域、行業整治,推行黑惡大要案“一案一司法建議”制度,發出司法建議書69份,服務保障市域治理。

泉州市人民檢察院掃黑辦

專項斗爭開展以來,泉州市人民檢察院掃黑辦充分發揮組織統籌職能,建立同步審查等多項辦案機制,牽頭與市政法各家會簽證據指引、協作意見,統一執法尺度。認真履行逮捕、起訴統一把關職責,共掛牌督辦涉黑案件27個,推動全市依法批捕涉黑涉惡案件348件1187人,起訴268件1423人,改變涉黑涉惡定性39件,辦案數位居全省前列。依法妥善辦理有重大社會影響的“12.03”涉黑案件,確保辦案“三個效果”有機統一。組織開展線索大排查活動,全市檢察機關共排查各類問題線索668條,有力推動專項斗爭縱深發展。積極參與市域社會治理,推動全市發出檢察建議153份,強化跟蹤問效,有效懲治非法高利放貸、“黑物業”等群眾關注的熱點問題。加強工作協調督促,強有力推進“六清”行動,全市檢察機關“六清”目標任務全部按期完成,專項斗爭工作質效位居全省前列。

江西省

九江市掃黑除惡專項斗爭領導小組

專項斗爭開展以來,九江市掃黑除惡專項斗爭領導小組充分發揮統籌協調作用,緊盯目標任務和斗爭重點,堅持以大案攻堅為牽引,創新運用掛牌督辦、案件會商、辦案協作、提級管轄、異地用警的“九江戰法”,堅決打贏掃黑除惡硬仗。3年來,打掉涉黑組織21個、惡勢力犯罪集團69個、惡勢力犯罪團伙47個,查封、凍結、扣押黑惡勢力涉案資產81.52億元。查結全國、省交辦線索128條、本級線索8557條,16名目標逃犯全部到案,累計查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題780人,審查清理不符合條件的村“兩委”成員40人,滾動排查軟弱渙散基層黨組織359個,公眾安全感、滿意度顯著提升,專項斗爭三年總結考評位列全省第二。

九江市紀委監委

專項斗爭開展以來,九江市紀委監委忠誠履行職責使命,盡銳出戰推動案件攻堅,查處黑惡腐敗和“保護傘”780人,給予黨紀政務處分451人,移送司法機關處理39人,主要工作數據均位居全省前列。壓緊壓實政治責任,建立“全面普談、重點面談、后進約談”的工作機制,推動全市上下凝心聚力推進專項斗爭。直面干擾阻力,高舉懲處利劍,查處縣處級干部47人,位居全省第一;強化教育挽救,創新使用《從寬處理告知書》,精心制作警示教育片6部,感召170名涉黑涉惡黨員領導干部主動投案,位居全省第一。探索創新戰術打法,深入查閱案卷主動摸排線索800余件,超線索總數的一半;總結形成“三同步”工作法,與公安機關同步進駐、同步研究、同步審訊,顯著提升辦案效率;主動靠前,以“懲腐打傘”倒逼掃黑除惡,推動全市掃黑除惡工作走在全省前列。聚焦涉砂違法犯罪等突出問題,深化標本兼職,發出“兩書一函”125份,督促建立完善制度200余項,切實保護長江生態。

撫州市委組織部

專項斗爭開展以來,撫州市委組織部堅持把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,筑牢夯實掃黑除惡組織基礎。堅持抓班子、強隊伍,嚴把政治審核關,全面清理“村霸”和涉黑涉惡等不符合條件的村“兩委”成員138人,村書記、主任“一肩挑”比例從2019年初的11.54%提高到99.89%,村黨組織凝聚力戰斗力明顯提升。補短板、強弱項,三年高質量完成211個軟弱渙散村黨組織整頓,村級集體經濟年經營性收入過5萬元的村占比由2019年初的11.9%提高到100%,“六好”先進黨支部占比高達32%,全市基層黨組織政治功能和組織功能顯著增強。建機制、管長遠,全面落實村書記縣級黨委組織部門備案管理和“兩委”成員縣級聯審常態化機制,扎實開展基層黨建標準化規范化信息化建設,創新黨組織領導下城鄉基層網格化治理體系,組建覆蓋全市的黨建網格1.4萬余個、基層黨建指導站601個,黨在城鄉基層治理的組織根基持續鞏固。

鷹潭市委宣傳部

專項斗爭開展以來,鷹潭市委宣傳部堅持黨的群眾路線、深入調查研究,不斷創新宣傳形式,建立科學工作機制,營造強大的掃黑除惡聲勢和全民動員、人人知曉、人人參與的社會氛圍,鼓舞人民堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗,為掃黑除惡專項斗爭的順利開展營造良好輿論環境。2018年以來,在每半年一次公布的江西公眾安全感滿意度測評結果中,鷹潭五次獲得設區市掃黑除惡知曉率全省第一的好成績,在中央主要媒體刊發掃黑除惡相關稿件20余篇(條),群眾線索舉報率達82.2%。做實新聞宣傳掀起輿論熱潮,持續開設專題專欄,充分運用融媒形式,創新集中采訪報道,強化對外宣傳力度。做細社會宣傳充分發動群眾,推動戶外載體宣傳形式接地氣、文藝宣傳有力度,宣傳工作進機關、進農村、進社區、進校園、進企業。做好輿論引導清朗網絡空間,完善輿情處置制度,強力開展專項整治,加強屬地網站管理。

贛州市章貢區人民法院

專項斗爭開展以來,章貢區人民法院勇于擔當、敢打硬仗,以強烈的使命感和超常規力度,掀起依法嚴打黑惡勢力凌厲攻勢。成立“六清”行動攻堅指揮部,聚焦五大核心工作,堅持“穩準狠”發力、“整體戰”協同。聚焦審判攻堅,堅持領導帶頭辦案,依法精準打擊犯罪;聚焦“黑財”難題,成立案件專班,找準癥結制定方案,全力摧毀經濟基礎;聚焦線索清倉,鎖定任務目標,確保線索件件有回音;聚焦行業漏洞,進行個案、類案分析,落實一案一建議,補齊社會治理短板;聚焦宣傳發動,開展以案釋法,營造輿論聲勢。高質高效辦結涉黑涉惡涉傘案件37件,追繳黑財6200.33萬元,辦結線索15條,發送司法建議書22份,有力打擊了黑惡勢力囂張氣焰,切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

宜春市人民檢察院第二檢察部

專項斗爭開展以來,宜春市人民檢察院第二檢察部精心組織、盡銳出戰、強力推進。在調度指導全市檢察機關開展掃黑除惡專項斗爭的同時,提前介入并審查起訴7件重大黑社會性質組織案和3件惡勢力犯罪案,審查涉黑涉惡二審案件50件,督辦指導基層檢察院辦理涉黑涉惡案件41件,辦案數量居全省市分檢察院之首。在辦案過程中,強化法律監督,推動精準打擊攻堅,共提出補充偵查意見3000余條,追加起訴4人,追加犯罪事實67件,對確有錯誤的2起已決案件監督法院依法啟動再審程序。深入“打財斷血”“打傘破網”,監督公安機關立案查辦洗錢犯罪8件10人,通過辦案追贓挽損14億余元,摸排并移送涉黑涉惡及“保護傘”線索171條。針對辦案中發現的行業領域問題向相關部門發送檢察建議16份,形成行業領域專題調研報告4份,推動長效常治。

鄱陽縣公安局

專項斗爭開展以來,鄱陽縣公安局作為掃黑除惡專項斗爭主力軍,始終堅持高位推動、精心組織、周密部署,率先抽調76名精干警力成立掃黑專業隊,另調集263人成立13個專案組和線索核查組,投入專項經費2000余萬,啟動了戰時獎勵機制,研發了“烈火”掃黑系統,創建了專家審核把關制度。3年期間,依托信息戰、延伸戰、攻堅戰,共打掉黑社會性質組織4個、惡勢力犯罪集團9個、惡勢力犯罪團伙6個,偵破九大類涉惡案件236起、刑拘859人,收回國有集體土地35.7畝,打擊處理“五類”人員96人,查封、凍結涉案財物價值1.8億余元。配合開展農村“兩委”班子候選人聯審,取消了不合格人員217人,尤其是打掉了兩個在鄱陽湖區把持基層政權、為非作歹的惡勢力,守護了濱湖大縣“一湖清水”。全力推進“六清”行動,受理的607條線索全部“清倉”,發出公安提示函55份,全部整改反饋。通過“云劍”、“緝槍治爆”和“贛鄱霹靂”系列等專項行動,促進了社會治安環境好轉。

宜黃縣陳輝民案專案組

2018年7月12日,撫州市成立宜黃縣陳輝民案專案組,對陳輝民黑社會性質組織實施全面打擊。專案組協作配合、奮力拼搏,圓滿完成了辦案任務,強力突破這起全國掃黑辦、公安部掛牌督辦,新中國成立以來江西省目前最大的黑社會性質組織案件。共抓獲黑社會性質組織成員145人,破獲各類刑事案件188起,繳獲槍支53把。該涉黑組織的組織者、領導者陳輝民終審被判處死刑,其余103名被告人分別被判處二十二年至一年不等的有期徒刑。加大“打財斷血”力度,共查凍扣涉案財產10645萬元。按照“黑財清底”要求,對涉案違法所得追繳到位6159萬元,退賠受害人4940萬元,沒收個人財產、罰金刑執行到位266萬元。加大“打傘破網”力度,共10名國家工作人員因充當“保護傘”依法被判刑,39名黨員干部受到黨紀政務處分。為鏟除黑惡勢力滋生土壤,該案共發出“四書一函”27份,實現全部反饋回復,做到以案促改、以案促建。該案被全國掃黑辦作為典型案例予以發布。

山東省

濰坊市委政法委員會

專項斗爭開展以來,濰坊市共偵辦涉黑組織案件17件、惡勢力犯罪集團案件73件,一審判決涉黑涉惡被告人828名,查封扣押凍結涉案資產27億余元,打擊戰果居全省前列。充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用,扎實開展濰坊戰役“聲勢戰”“攻堅戰”“破襲戰”和“陣地戰”。在金融放貸領域打掉以曹延東為首的黑社會性質組織,該案被評為2020年度山東省優化營商環境十大典型案例;在資源環保領域打掉以王雷為首的黑社會性質組織,紀檢監察機關同步介入徹查“保護傘”,該案被中紀委國家監委作為打傘破網典型案例公開通報;在信息網絡領域成功辦結全國掃黑辦督辦、領導包案的“傅振鋒案”,有效防止黑惡勢力向網絡空間滲透。注重總結提煉工作中形成的好經驗、好做法,完善制度機制,鞏固專項斗爭工作成果。其中打擊“套路貸”型黑惡犯罪、宣傳發動、線索核查、打傘破網、行業治理等做法被上級推廣。

臨沂市公安局

專項斗爭開展以來,臨沂市公安局充分發揮掃黑除惡主力軍作用,抽調精兵強將,率先組建掃黑除惡專業隊伍,實行實體化運作,著力打造實體、實戰、實效、專班“三實一?!睊吆诔龕骸芭R沂模式”。3年以來,共偵辦涉黑組織案件22起、涉惡集團案件71起,涉惡團伙案件113起,破獲案件11970起,刑拘犯罪嫌疑人6934人,查扣涉案資金30.9億余元,綜合戰果位居全省前列。緊盯群眾反映強烈、容易滋生黑惡勢力的重點行業、領域和地區,深摸細排各類涉黑惡違法犯罪線索10217件,為精準打擊奠定堅實基礎。全力推進“六清”行動,建立健全“專人專案專線索”機制,對疑難復雜案件線索,采取提級辦理、異地用警等超常舉措,全警動員、集中攻堅,中央督導組、全國掃黑辦12337平臺和公安刑專系統督辦轉辦的719件重點線索全部查結,19名境內目標逃犯全部抓獲,順利實現“線索清倉、案件清結、逃犯清零”的目標。堅持“掃黑、打財、打傘、治理”同步推進,向紀委監委部門移送“保護傘”線索985件,向行業主管部門發出公安提示函220件,努力營造“黑不出、惡不生”的長治久安社會環境。

濱州市紀委監委

專項斗爭開展以來,濱州市紀委監委立足職責定位,強力懲腐打傘破網,強化監督責任落實,深化以案促改、以案促建,為決戰決勝專項斗爭提供堅強紀律和作風保障。扎實開展“六清”行動,創新實施專班推進、市縣聯動、異地交叉等辦案模式,強力推進“傘網清除”,共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件280起,處理641人,全市涉黑案件打傘率100%,有關辦案經驗被省紀委監委和省委政法委予以推廣。狠抓同步介入、線索復核、協同作戰,推動案件線索深挖徹查、清倉見底,中央督導組、省紀委監委、省掃黑辦等督辦轉辦問題線索全部高質量辦結。強化以案示警,通報涉腐涉傘問題31起44人,9人懾于震懾主動交待問題。深化重點行業專項整治,下發監察建議書46份,提升行業治理水平。探索構建“5+3+N”基層監督體系,鏟除黑惡勢力滋生土壤,推動打傘破網常態長效?!吨袊o檢監察報》等媒體報道濱州打傘破網工作成效,市紀委監委在全省掃黑除惡專項斗爭推進會議上作典型發言。

肥城市人民法院

專項斗爭開展以來,肥城市人民法院充分發揮審判職能,堅持高點站位、系統謀劃、全力推進,依法嚴懲黑惡犯罪。三年來,共審結涉黑惡案件6件69人。堅持嚴守法定標準,依法準確定罪量刑,經過80個日夜奮戰,連續庭審6天,依法審結在全省有重大影響的新泰張宸、趙文菊等37人組織、領導、參加黑社會性質組織等犯罪案,查明犯罪事實99起,梳理卷宗197冊,撰寫裁判文書549頁、29.4萬字,取得良好效果。突出“打財斷血”,落實“黑財清底”要求,依法追繳、罰沒各類財產4.7億余元,有力摧毀了黑惡勢力的經濟基礎。在山東法院系統率先適用認罪認罰從寬制度審理涉黑涉惡案件,極大提高了審判效率。堅持以審判為中心,強化證據裁判規則對偵訴的指引作用。積極參與社會治理,向有關部門發送司法建議13條,助力提升治理水平;開展掃黑除惡法律宣講30余次,有力營造了斗爭聲勢。

慶云縣人民檢察院

專項斗爭開展以來,慶云縣人民檢察院高標定位,擔當履職,周密部署,依法辦案,全力以赴攻堅克難,堅決打贏專項斗爭戰役。3年來,先后批捕、起訴涉黑涉惡案件9件62人,其中涉黑案件4件41人。辦理的一起黑社會性質組織案被評選為全省掃黑除惡典型案例。堅持主動作為,加強對涉黑涉惡案件審核把關,案件認罪認罰適用率達96.8%,提出的精準量刑建議法院全部采納;堅持辦案與監督并重,監督立案4件10人,糾正漏捕漏訴漏罪13人;堅持“掃黑”與“打傘”、“打財”并重,摸排移送瀆職腐敗和“保護傘”線索11條18人,配合相關部門依法查處6件12人,提出黑惡財產監督意見16條,全部被采納,實現“黑財清底”;堅持打擊與治理并重,向有關部門發出檢察建議18份,全部整改并反饋回復,促進社會綜合治理。

單縣公安局

專項斗爭開展以來,單縣公安局充分發揮掃黑除惡主力軍作用,堅持高點站位,強化破案攻堅,以雷霆之勢和超常舉措,持續對黑惡勢力進行強力打擊,堅決打贏專項斗爭戰役。3年來,共打掉黑社會性質組織2個、惡勢力犯罪集團5個、惡勢力團伙11個,抓獲人員263人,其中趙某朋涉黑案系菏澤市唯一由本縣區自偵自辦案件。創建傳統媒體為基礎、新媒體宣傳為亮點的工作模式,組織社會面宣傳95場(次),群眾知曉率達98%以上。不間斷滾動摸排涉黑惡線索561件,為實施精準打擊提供支撐。全力推進“六清”行動,全國掃黑辦、省市掃黑辦交辦轉辦的728條線索全部按期查結“清倉”,追逃境外目標逃犯2名。堅持“一線一深挖、一案一整治”,發出公安提示函50件,責成專人督促整改回復,反饋率達到100%,做到以案促治、以案促建。組織專題培訓、實戰演練23次,打造一支掃黑鐵軍。先后被山東省公安廳評為“掃黑除惡專項斗爭成績突出集體”,“趙某朋涉黑案”專案組榮獲集體“二等功”。

棗莊市嶧城區委政法委員會

專項斗爭開展以來,嶧城區委政法委充分發揮職能作用,堅持高位部署,精心組織,全力推進,堅決打贏攻堅戰。3年期間,共打掉黑社會性質犯罪組織3個、惡勢力犯罪集團1個、惡勢力團伙3個,破獲涉惡案件700余起;推進查處基層黨員干部涉黑涉惡腐敗、“保護傘”和工作推動不力問題17起28人。在全市率先開展集中整治非法開采加工石料專項行動,建立山體生態環境綜合整治十項機制,出臺砂石資源扎口管理和一體化運營改革的實施方案,全面推進山體保護工作制度化、規范化和科學化。全力推進“六清”行動,全國掃黑辦和省市交辦的7條線索,全部按期查結“清倉”,6名涉黑惡逃犯全部歸案,對已查辦的黑惡案件團伙成員財產進行再梳理,杜絕黑惡勢力“死灰復燃”。全區共發出“三書一函”35份,強化跟蹤問效,健全整改工作臺賬,實現全部反饋回復,堅決做到以案促治、以案促建。2019年被省委政法委授予“山東省人民滿意政法單位”,被省文明委命名表彰為“省級文明單位”。

龍口市公安局

專項斗爭開展以來,龍口市公安局充分發揮掃黑除惡主力軍作用,提高政治站位、強化組織領導,全警動員、重拳出擊,對黑惡勢力持續高壓打擊,取得明顯成效。三年來,共打掉黑社會性質組織2個、惡勢力犯罪集團8個、惡勢力犯罪團伙2個,涉惡類共同犯罪團伙63個,破獲各類刑事案件498起,查扣涉案財產9億余元。集中優勢兵力,從刑偵、法制、經偵、基層派出所等警種抽調骨干力量,組成27人的掃黑除惡專業隊伍,定期組織專業培訓,集中開展線索核查、案件攻堅等工作,推動掃黑除惡專業化。強化線索核查,先后開展集中線索摸排行動4次,摸排發現線索600余條,采取“大數據”集中分析研判,逐案組建專班攻堅的方式,對800余件重點案件線索進行核查落實,53條上級督辦轉辦線索全部按期查結“清倉”。積極參與軟弱渙散基層組織整頓工作,協助組織部門對全市37批500余名村“兩委”參選人員開展聯審工作,增強基層組織對黑惡勢力的“免疫力”。

河南省

鄭州市登封市人民檢察院“梁氏兄弟”案專案組

“梁氏兄弟”案系異地偵辦、掛牌督辦的重大涉黑案件,登封市人民檢察院接受任務后,迅速成立專案組,在最高人民檢察院掃黑辦、河南省人民檢察院的指導下,全面開展提前介入、引導偵查、審查把關、提起公訴和訴訟監督等各項工作。在辦案中,專案組多次向上級檢察院請示、匯報,妥善解決了因該案時間跨度長、涉案人數多、“傘黑交織”、案情復雜等帶來的法律適用難題。針對該案違法犯罪事實較多的情況,專案組采用表格審查法,對證據材料逐一列表,一事一表相對照,經審查認定的86起違法犯罪事實全部被法院采納,無一改變定性。針對查扣財產數額較大的情況,專案組引導公安機關補充完善大量涉財證據,在提起公訴的同時對全部涉案財產提出明確處置意見。案件起訴以后,專案組提前研判庭審風險和辯論焦點,充分發揮庭前會議和認罪認罰從寬制度作用,制作庭審預案材料2000多頁,既注重聽取辯護意見,充分應對,又確保了指控有力,在2天時間內高質量完成了出庭任務。

開封市掃黑辦

專項斗爭開展以來,開封市掃黑辦堅持黨建引領,充分發揮統籌協調、督導指導、宣傳引領、考評獎勵等作用,采取掛圖作戰、定點督辦、提示交辦、約談問責等方式,推動案件辦理提質增效,提升基層行業治理水平。緊盯執法環節,組織研判會商78次,推動攻克涉黑惡疑難案件129起,督辦解決重點難點問題244項,7起案件被評為全省精品案件和優秀案件。督促發放“三書一函”378份,全部落實整改建檔,建立長效機制252項,推動行業整治扎實開展。依法收回并合理使用被非法侵占侵吞國有集體土地5萬余畝,房屋11.5萬余平方米,資金4264萬余元,深化了鄉村治理,得到群眾普遍贊譽和擁護,專項斗爭滿意率連年位居全省前列。為全國、全省貢獻多個“開封經驗”,3年來,探索創新的掃黑辦規范化建設、公檢法紀“一案四專班”、涉案資產監管處置、疫情防控下庭審模式等9項工作在全省推廣,“三書一函”“一書一檔”工作模式和農村集體“三資”整治推進“行業清源”2項做法在全國推廣。

省紀委監委黨風政風監督室

專項斗爭開展以來,河南省紀委監委黨風政風監督室認真履行綜合協調職能,扎實做好任務分工部署、內外協調聯動、案件督查督辦、基礎管理服務等各項工作,充分發揮“參謀部、指揮所、尖刀班”作用,為全省懲腐打傘工作提供扎實服務保障,連續兩年被評為全國先進單位。強化牽頭抓總,共籌備召開工作推進會等會議27次,服務保障領導包案82起、組織掛牌督辦案件304起,組織對109起查否件進行復核復查,按期高標準完成“六清”行動目標任務,有效提升辦案質效。強化協調聯動,加強與省政法各單位和紀檢檢察機關的溝通聯絡,加強對各地各單位工作的服務指導,保障懲腐打傘與掃黑除惡高效銜接,凝聚起深化專項斗爭的強大合力。強化經驗總結,探索開展系統性以案促改,向省公安廳等8家單位印發工作提示函,助推重點行業領域專項整治取得扎實成效。

洛陽市公安局

專項斗爭開展以來,洛陽市公安局頂層謀劃、精心組織、周密實施,推動取得明顯成效。三年來,共打掉涉黑團伙23個,涉惡犯罪集團47個,惡勢力團伙49個,破獲刑事案件1345起,查扣涉案資產20億元。線索核查創新提出“四查清、兩到位”的辦結標準,辦結市級以上線索8241件,全國掃黑辦、公安部、省公安廳交辦線索全部按期清倉。抓獲公安部督捕逃犯16名、省公安廳督捕逃犯25名,境內逃犯全部落網。向市紀委移交“保護傘”線索67批次239條,有力推動專項斗爭和反腐“拍蠅”同步推進。堅持重點行業領域“打、治、建”一體推進,發出公安提示函200份,督促相關單位做好跟蹤反饋,切實堵塞行業監管漏洞。

省人民檢察院涉黑犯罪檢察組

專項斗爭開展以來,河南省人民檢察院主動適應新的形勢和任務,實行省級檢察院對涉黑案件統一把關制度,同步成立了專業化的辦案團隊,即河南省人民檢察院涉黑犯罪檢察組。3年來,該檢察組共研究涉黑和重大涉惡案件近500次,指導下級檢察機關提起公訴黑社會性質組織192個5615人。在研究過程中,提出詳細補查意見數千條,引導取證上萬份,對沒有認定涉黑犯罪的48名犯罪嫌疑人增加認定,切實做到“不放過、不湊數”;對47件案件派員督辦,對19件案件指定異地管轄,對4件案件提級管轄,建議追捕追訴漏犯百余人。通過實地指導、項目化推進等形式,帶動建立長效常治機制建設項目19個,為圓滿完成掃黑除惡專項斗爭任務,發揮了積極的組織作用。

鄭州市公安局犯罪偵查局刑偵一支隊

專項斗爭開展以來,鄭州市公安局犯罪偵查局刑偵一支隊充分發揮掃黑除惡主力軍作用,堅持高位部署,全警動員,重拳出擊,強化破案攻堅,勇做全省“掃黑除惡先鋒隊”,持續對黑惡勢力進行強力打擊,堅決打贏專項斗爭戰役。3年期間,共打掉黑社會性質組織31個,惡勢力犯罪集團108個,惡勢力團伙47個,破獲涉惡類刑事案件3035余起,盯緊線索核查,通過開展不間斷滾動摸排,深挖犯罪線索,為實施精準打擊提供支撐。配合開展農村“兩委班子候選人聯審,為2021年全區村級換屆歷史性實現兩個100%提供了強有力保障。全力推進“六清”行動,全國掃黑辦、市掃黑辦交辦轉辦的416條線索全部按期查結“清倉”,28名涉惡逃犯全部勸返,對已查辦的黑惡案件團伙成員財產進行再梳理,杜絕黑惡勢力“死灰復燃”,發出公安提示函272件,責成專人督促整改回復,實現全部反饋回復,做到以案促治、以案促建。

平頂山市中級人民法院

專項斗爭開展以來,平頂山市中級人民法院堅決扛起政治責任,充分發揮審判職能,全力克難攻堅,提升審判質效,實現決戰決勝。三年來,共審理一審涉黑惡案件161件1044人,二審涉黑惡案件85件739人,一二審案件結案率均為100%。經審判認定黑惡犯罪分子824人,判處五年以上有期徒刑330人,判處財產刑482人,執行到位財產4.28億元。聚焦大案要案,通過建立健全涉黑惡案件提前組織調度和重大疑難案件集中會商工作機制,依法高效審理上級部門掛牌督辦和群眾反映強烈的重大涉黑惡案件。創新實施審判執行同步運行、“實物上繳”、“存疑上繳”雙推進等舉措,對扣押在案財產進行處置應收盡收,實現“黑財清底”。著眼長效常治,堅持“打”“治”“建”三位一體,加強源頭治理、綜合整治的整體推進,共發出司法建議103件,實現全部反饋回復,行業監管漏洞得以及時填補。推動“云端審判”和“入所審判”等新型審判方式,實現案件清結的“效率”和”效果”雙贏。

鄭州市紀委監委第十七審查調查室

專項斗爭開展以來,鄭州市紀委監委第十七審查調查室團結協作、攻堅克難,以強大攻勢席卷黑惡,先后成功查辦了鄭州馬書喜、洛陽李聚斌涉黑案背后的腐敗和“保護傘”,兩起案件均榮獲河南省掃黑除惡專項斗爭精品案件。嚴格按照“一條主線、三條支線”工作思路,深化運用懲腐打傘“5·4”工作法,強力推進深挖徹查工作。始終與政法機關密切配合,聚指成拳、形成合力,實現掃黑除惡與懲腐打傘同頻共振、相互促進。兩起案件共處理黨員干部103人,其中縣處級干部15人;黨紀政務處分89人,組織處理14人;查處“保護傘”22人,移送司法機關13人,徹底鏟除了黑惡勢力生存的土壤。深入剖析涉黑涉惡問題產生的深層次原因,發出紀檢監察建議書2份,拍攝警示教育片3部,全面深化以案促改,實現了“查處一案、警示一片、規范一方”的治本效果,有效推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

鞏義市掃黑辦

專項斗爭開展以來,鞏義市掃黑辦以高標一流、規范實效為標準,充分發揮統籌謀劃、組織協調、推動落實的職能作用,創新建立線索移交核查反饋機制,637條有效線索率先辦結;研究出臺重點案件會商督辦制度,統籌協調成員單位同步推進,查封、凍結、扣押涉案資產5.93億元,執行到位財產3.4億元,相關經驗被全省推廣;辦理的16起黑惡案件中,馬某喜案獲評河南省十大精品案件,樹立鐵案標桿,得到中央督導組高度評價。持續提升行業治理水平,下達“三書一函”49件,行業主管部門建立完善監管制度44項,涉及問題全部整改到位。緊緊圍繞鄉村振興和基層社會治理,大力開展“摘星奪旗創三宜”活動,平安和諧村(社區)占比達85%,90%的矛盾糾紛在基層化解,連年獲評全省平安建設優秀縣(市)和全國社會治理創新典范市。全市政治生態和治安、法治、營商環境明顯改善,人民群眾安全感和滿意度不斷攀升,為實現掃黑除惡長效常治打下堅實基礎。

湖北省

省紀委監委掃黑除惡監督執紀問責工作專班

專項斗爭開展以來,湖北省紀委監委掃黑除惡監督執紀問責工作專班認真履行統籌謀劃、協調督辦職責,推動全省打傘破網取得突出戰果。3年期間,全省紀委監委共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件4876件,處理6457人,其中黨紀政務處分4347人,移送司法機關737人(含廳局級干部23人)。工作專班承辦領導小組專題會32次、全省推進會6次,研究出臺線索移送、提級查辦等制度文件11個。3次組織問題線索大起底,率先建立簽字背書機制,督促政法機關及時移送線索。對重點案件掛牌督辦、每月調度、實地督導,督促市縣紀委書記開展3輪包案,推動197件要案攻堅突破,925件存量案件全部辦結,公安機關偵結的198個涉黑案全部查處“保護傘”。協調推動對隨州市公安局原副局長蔡秀國等16件重要案件提級查辦及相關涉黑主犯留置調查,推動徹查了一批窩案串案。建立線索辦結復核機制,對全國掃黑辦交辦件和省級掛牌督辦件實行專班復核,嚴把辦案質量關。

省公安廳刑偵總隊

專項斗爭開展以來,湖北省公安廳刑偵總隊積極發揮刑偵主力軍作用,全警參戰,重拳出擊,持續對黑惡勢力進行強力打擊。3年期間,共打掉涉黑組織206個、涉惡犯罪集團258個、涉惡犯罪團伙3473個,查扣涉案資產177億余元,追捕勸投黑惡目標逃犯511名。先后組織開展“四大戰役”“四大集中攻堅”“五大會戰”“六清行動”,總隊領導一線研案督戰,包片包線包案,帶頭攻克重大黑惡案件35起、突破重點線索27條、抓獲境外黑惡目標逃犯9名。全流程閉環核處群眾舉報線索2.4萬余條,摸排研判線索6417條,查實涉黑涉惡743條。緊盯重點打、拓展領域打、優化策略打,采取掛牌督辦、異地用警、提級偵辦等措施,成功打掉全國掃黑辦掛牌督辦的恩施嚴金等85起重大黑惡案件。強力推進社會治安突出問題整治,共破獲電信詐騙案件2.4萬起、“黃賭毒”案件1.6萬起、“盜搶騙”案件12.6萬起、“食藥環”案件4648起。深入開展“7.24”專項行動,打掉非法采砂黑惡團伙89個,公安部召開新聞發布會推介湖北經驗。

省人民檢察院第一檢察部

專項斗爭開展以來,湖北省人民檢察院第一檢察部牽頭負責全省檢察機關掃黑除惡專項斗爭的統籌協調和指導督導。3年期間,該部勇于擔當作為、依法履職盡責,創造性開展工作,先后出臺《關于依法從嚴從快辦理組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪的十條措施》、《辦理黑惡勢力刑事案件“打財斷血”工作指引》等文件,編發張新民等人涉黑案和江濤等人涉黑案案例,均被最高檢轉發全國學習。建立領導包案和分片指導制度,領導帶頭包案170件,成立2個庭審指導專班,實現對全省所有涉黑和重大涉惡案件指導全覆蓋,堅持不枉不縱,共追捕1468人、追訴697人,追加認定涉黑惡犯罪59件。制定出臺《關于在掃黑除惡專項斗爭中深挖“保護傘”與積極參與綜合治理工作的通知》《關于進一步加強涉黑涉惡線索管理的通知》,切實規范“保護傘”線索的研判、管理和移送。全省檢察機關向各級紀委監委、掃黑辦移送“保護傘”線索2172條、涉黑涉惡線索1040條。針對長江流域非法采砂、三無船舶治理等突出問題,向航運、交通、水利等部門制發檢察建議,推進長江流域生態治理。全省制發各類檢察建議898份,其中綜合性檢察建議59份,均全部整改反饋,達到了提出一件,治理一片的良好社會效果。

恩施州掃黑辦

專項斗爭開展以來,恩施州掃黑辦充分發揮統籌協調、指導督辦、引領帶動職能,在打擊黑惡、深挖“保護傘”、整治社會亂象、鏟除滋生土壤和建立長效機制方面成效顯著。3年期間,推動摧毀黑社會性質組織14個、涉惡犯罪集團10個,惡勢力團伙148個,處置“黑財”5億余元,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”600余人。健全落實線索辦理等機制,充分發動依靠群眾,共收集涉黑涉惡問題線索近7000條,甄別移交核查2500余條。建立“1+4+N”矛盾風險發現化解機制、市場準入負面清單管理、工程建設項目招投標領域“黑名單”管理等一批長效常治機制,圓滿完成全國掃黑辦掛牌督辦的嚴金等人涉黑案依法處理工作,掃除了為害一方的黑惡勢力,群眾安全感、滿意度、掃黑除惡評價等指標均名列全省前茅。堅持常效長治、以案促建,共制發“三書一函”171份,整改完成率100%,恩施州掃黑除惡專項斗爭領導小組連續兩年被省表彰為先進集體。

恩施州紀委監委

專項斗爭開展以來,恩施州紀委監委以最堅決的態度、最迅速的行動、最果敢的措施,精準發力,全州涉黑案件見“傘”率100%,重點涉惡案件見“傘”率80%。3年期間,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”587件,黨紀政務處分513人,留置76人,移送司法77人。實行“一案三查”,對2016年以來問題線索開展“大起底”,接收移送問題線索403件,向政法機關移送99件,發現問題線索449件。制定出臺《紀委書記一線指揮辦案六條措施》和重點案件領導包案制度,協助查辦了建始縣嚴金等人涉黑案、巴東縣田金虎等人涉黑案等一批重大涉黑涉惡案件,嚴金等人涉黑案對36名涉嫌腐敗和“保護傘”的黨員干部立案審查調查,對17名公職人員采取了留置措施。大力開展警示教育,組織全州15萬余名黨員、4萬余名公職人員觀看警示教育片,用身邊事教育身邊人。聚焦重點領域突出問題開展專項整治,督促相關部門開展行業治理,護航恩施州政治生態、經濟生態和自然生態高質量發展,發出監察建議34件,完成整改100%。恩施州紀委監委連續兩年被湖北省掃黑除惡專項斗爭領導小組表彰為先進單位,人民群眾對懲腐打“傘”滿意度連續兩年位居全省第一。

鄂州市鄂城區委組織部

專項斗爭開展以來,鄂城區委組織部堅持把加強基層組織建設作為鞏固掃黑除惡專項斗爭成果的根本之舉,創新“紅色體檢”,突出政治標準,細化8個方面27個“紅色指標”,把受到刑事處罰、參與黃賭毒、涉黑涉惡等“11個不得”作為村“兩委”干部及候選人的“硬杠杠”。堅持“凡進必審”,會同執紀執法部門對970余名在職村級“兩委”干部及候選人逐一審查,調整55名村級黨組織書記,20余人因不合格被調整或取消候選人資格。推進120個村(社區)經濟責任審計,對農村集體“三資”情況進行大盤點、大清理,收回被侵占、賤賣的集體山林水面1202.59畝,追繳(補繳)租金115.1044萬元。印發《掃黑除惡專項斗爭告知書》,組織村組干部入戶宣傳。開展涉黑案件的深挖細剖和警示教育,先后2次組織全區村黨組織書記旁聽相關涉黑涉惡案件庭審,真正起到警示和震懾作用。探索網格治理新模式,全區劃分381個城市網格和432個農村網格,選優配強177個網格黨支部書記、711個樓棟黨小組長和2387個黨員中心戶,著力構建共建共治共享基層治理新格局,筑牢掃黑除惡的戰斗堡壘。

黃岡市公安局

專項斗爭開展以來,黃岡市公安局緊扣“掃黑除惡、長江大保護”兩大政治任務,以舍我其誰的擔當精神,以零容忍的工作態度,主動亮劍、盡銳出戰,強力持續推進專項斗爭。3年期間,共打掉黑社會性質組織27個,打掉惡勢力犯罪集團28個,打掉惡勢力團伙368個;刑事拘留各類涉黑惡犯罪嫌疑人3013人,破獲涉黑惡案件2239起,戰果位居全省前列。建立涉黑涉惡案件資產處置機制,全市查封、扣押、凍結涉案資產18.3億余元,相關工作經驗在全省推廣。建立線索“接、報、梳、淘、搜、揭”摸排機制,打造全閉環核查鏈條,全力推進“六清”行動,全國掃黑辦、省掃黑辦交辦線索376件,全部辦結“清倉”,86名目標逃犯全部到案。建立線索雙向移送、聯合辦案機制,移交涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索176條207人。建立完善長效監管機制,制定下發《關于推進社會治安領域掃黑除惡長效治理的實施辦法》,先后向金融放貸、交通運輸、工程建設等相關行業領域發送公安提示函241份,全部整改回復。

黃岡市麻城市人民法院

專項斗爭開展以來,黃岡麻城市法院積極探索多元化審判方式,審結掃黑除惡案件質效在黃岡排名第一、在全省排名前列。3年期間,共受理涉黑惡案件23件172人,已審結涉黑惡案件22件150人。實際執行到位財產價值2.9億元,執結率95%。積極探索多元化審判方式,勇于破難題。通過“四會一課”、掛圖作戰,僅9天時間審結黃岡首例涉黑案戴剛等人涉黑案。率先在全省法院系統適用認罪認罰從寬制度依法審理了被告人陳國松等人涉黑案,一審宣判后,被告人均服判息訴,該案裁判文書被評為全省法院系統優秀文書。深化執行體制機制改革,制定《關于處理涉黑案件財產執行中異議的工作規程》,在全省“黑財清底”執行工作中得到推廣。推動社會綜合治理,對審判中發現的問題和線索,分別向公安機關、市場監督管理等部門共提出司法建議16條,向紀委監委提供線索26條,轄區內刑事發案同比下降8.54%,其中“兩搶”案件同比下降66.9%,群眾的安全感和滿意度得到極大提升。

湖南省

婁底市尚同軍案專案組

接到湖南省紀委監委移送關于湘西自治州花垣縣尚同軍、吳先耀等人涉黑惡案件線索后,省公安廳成立專案指揮部,將案件指定由婁底市公安局管轄。婁底市公安局抽調精干警力組成專案組,嚴明政治紀律、組織紀律、工作紀律和保密紀律,精心組織、周密部署,全面推進專案偵查。經過專案組近一年的縝密偵查,共抓獲犯罪嫌疑人36人,其中涉黑組織成員23人,查明違法犯罪事實64起,涉及組織、領導、參加黑社會性質罪、故意殺人罪等21個罪名;查封、凍結、扣押涉案資產6.42億元;歐陽旭等89名領導干部和國家公職人員被依法查處;尚同軍、吳先耀、伍秀元等3名主犯被判處死刑。通過打掉該涉黑團伙,花垣縣政治生態環境明顯改善,社會治安明顯好轉,刑事、治安案件明顯下降,人民群眾安全感明顯提升。

永州市掃黑除惡專項斗爭領導小組

專項斗爭開展以來,永州市掃黑除惡專項斗爭領導小組堅決強化政治擔當,加強領導督導指導,推動打掉黑社會性質組織20個、惡勢力犯罪集團和團伙116個,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”352人,群眾評價連續3年位居全省前列。堅持組長帶頭包案,高位推進,全面壓實各級各部門主體責任。創新縣級初審、市縣會審、領導小組再審“三審制”,3934件舉報線索全部查結清倉。開展“大兵團”作戰,攻克部督、省督案件5件,136件涉黑涉惡案件全部審結。20起涉黑專案全部成立公安、紀檢監察“雙專班”,形成打傘破網強大合力。25名涉黑涉惡目標逃犯全部到案,其中境外逃犯2名。發送“三書一函”640份,發送數、整改率居全省前列。出臺常態化制度696個,其中市人大立法1個,黨委政府印發32個,部門聯合發文95個。打財斷血平臺機制、打傘破網“雙專班”辦案模式在全省推廣。

長沙市公安局

專項斗爭開展以來,長沙市公安局充分發揮掃黑除惡主力軍作用,全面發動、全警發力、全力以赴,堅持領導包案、領導聯點推動,創新實施專案偵辦“四合一”舉措,不斷向涉黑涉惡違法犯罪發起凌厲攻勢,共打掉涉黑犯罪組織23個,涉惡犯罪集團90個,涉惡犯罪團伙86個,破案1490余起。緊抓線索核查,強化摸排研判“三同步”,不斷深挖犯罪線索,推動線索成案。緊扣“六清”行動要求,全面落實線索核查“五個一”工作機制,3100余條各級線索全部按期“清倉”;強力推進“一人一專班”模式,21名涉黑涉惡逃犯全部“清零”;充分發揮資產清算團隊作用,鏟除黑惡勢力經濟基礎;強化以案促改、以案促建,發放公安提示函180件,全部反饋回復,實現了“辦理一案、警示一片、凈化一方”的效果。

懷化市公安局有組織犯罪偵查支隊

專項斗爭開展以來,懷化市公安局有組織犯罪偵查支隊全警動員、精心組織、重拳出擊,強化破案攻堅,持續對黑惡勢力進行強力打擊,堅決打贏專項斗爭戰役。3年期間,共組織偵辦涉黑案件10起,打掉惡勢力犯罪集團、團伙73個,破獲刑事案件576起,刑拘876人,社會治安狀況以及打擊黑惡犯罪評價連續三年排名全省第一。辦結全國掃黑辦掛牌督辦重點案件——杜少平操場埋尸案;打響全省套路貸第一槍——好邦壹米公司套路貸案;偵破懷化有史以來第一大案——覃善云黑社會性質組織案?!傲逍袆印备黜椖繕巳蝿胀瓿汕闆r位居全省前列。發出公安提示函88件,復函率、整改率100%,實現以案促治,以案促建。2018-2019年連續兩年被評為全省公安機關掃黑除惡專項斗爭成績突出單位,并被評為全市公安機關團隊之星,榮立集體三等功。

公安部打擊長江流域黑惡勢力非法采砂專項行動岳陽專案組

2018年12月,岳陽市公安局從市縣兩級公安機關抽調200民警成立專案組,對全國掃黑辦和公安部督辦的長江流域黑惡勢力非法采砂案進行偵辦,共偵辦了劉濤三、劉丹軍、張強虎等3個涉黑組織,陳長平、李世民等2個涉惡集團,1個犯罪專案;對600人采取刑事強制措施,其中涉黑惡犯罪團伙成員77人;破獲刑事案件92起,涉及聚眾斗毆、故意傷害、非法采礦等15項罪名;移送關系網、“保護傘”線索61條;追繳違法犯罪所得1400萬余元。發出公安提示函13件,責成專人督促整改回復,實現全部反饋回復,做到以案促治、以案促建。專案的成功偵辦,找到了一條全鏈條打擊涉砂違法犯罪活動的新路子,維護了湘鄂段長江流域的治安秩序、自然生態環境和政治生態環境,同時為完善全國水域治理提供類案模式。

湘潭市中級人民法院掃黑辦

專項斗爭開展以來,湘潭市中級人民法院掃黑辦發揮“指揮部”、“督察部”和主力軍作用,通過領導包案、大案督導等方式,落實嚴懲方針,依法、準確、高效懲處黑惡勢力犯罪。三年來,嚴格依法審判,共審結案件72件,對236名黑惡勢力犯罪分子均判處實體刑,判處五年有期徒刑以上刑罰107人,依法懲處朱紅建、范錦、張議等黑惡勢力犯罪分子和一批作惡多端的“市霸”“村霸”。強化“打財斷血”,判處財產刑共20.14億元。堅決“打傘破網”,移送“保護傘”線索38條。推動行業清源和常效長治,發出司法建議73條,制定“四書一函”、加強村級集體資產管理等20余件制度。召開新聞發布會2次,發布典型案例18個,邀請人大代表、政協委員等旁聽庭審1200余人次。

郴州市陳杰人案專案組

陳杰人“以網牟利”案系中央督導組重點督辦案件,作為鏟除“網絡毒瘤”的要案,郴州市陳杰人案專案組切實強化責任擔當,周密部署安排,狠抓措施落地,堅決打贏與網絡惡勢力正面交鋒的法律仗、攻堅戰,確保案件辦理實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。兩年來,專案組先后輾轉全國11個省市區,調查取證700余人次,收集調取各類證據2萬多頁,查實違法犯罪事實20余起,與被告人教育轉化談話58次。專案組逐一攻克了審訊、取證、法律適用、教育轉化等難題,促使陳杰人等被告人一審當庭認罪悔罪,宣判后法定期限內未上訴、抗訴,案件辦理工作畫上圓滿句號。該案的辦理為全國類似案件辦理提供了郴州經驗和智慧,為依法治網、依法管網樹立了標準。

常德市鼎城區公安局

專項斗爭開展以來,常德市鼎城區公安局勇擔主責,敢打敢勝,對黑惡勢力持續予以強力打擊。三年來,共打掉黑社會性質組織3個、惡勢力犯罪集團5個、惡勢力團伙16個,破獲黑惡類刑事案件220余起,有罪判決260人,特別是為主偵辦了“文烈宏黑社會組織案”。收繳槍支15支,查封、凍結、扣押涉黑惡資產3.2億元,取締非法盜采集體山礫的采礦點7處。全力推進“六清”行動,全國掃黑辦及省市交辦的248條線索全部按期“清倉”;跨國抓捕涉惡團伙首犯丁某家,實現逃犯“清零”;完成3.2億涉黑涉惡資產清理確權;偵辦的黑惡案件均已移送起訴并完成判決,無一例退捕、無一人改判;向紀檢監察部門移送“保護傘”線索53條;發出公安提示函25份并督促整改回復,做到以案促治、以案促建。精準打掉農村地區黑惡犯罪團伙14個,協助組織部門整治了石公橋鎮覃家崗村等一批軟弱渙散的基層黨組織。

衡陽市石峰案專案組

衡陽市石峰案專案組由公檢法三家聯合組建,直接參戰民警達160余名。該專案組前后歷時兩年零三月,輾轉十余個省市,克服重重困難,成功摧毀以石峰為首的入境發展型重特大黑社會性質組織,一舉鏟除了隱藏蟄伏深、作案范圍廣(遍至粵港澳湘)、涉及命案多、制販毒一條龍、擁有精良武裝的一大社會“毒瘤”。該案先后抓捕犯罪分子94人,其中組織成員43人,破獲刑事案件113起,涉故意殺人、制販毒及槍支彈藥等23項罪名,其中命案5起,繳獲各類槍支32支,子彈萬余發,查證原制毒點6個(其中武裝護衛制毒工廠3個)及冰毒5.8噸,查扣凍結“黑財”16億余元。

廣東省

深圳市陳永森案專案組

為確保陳永森案各項工作順利推進,徹底鏟除黑惡毒瘤,實現政治效果、法律效果和社會效果相統一,深圳市公檢法部門重拳出擊、統籌推進,成立由市公安局刑事警察支隊、市中級法院刑事審判第一庭、市人民檢察第二檢察部組成的深圳市陳永森案聯合專案組,成功摧毀以陳永森為首,長期盤踞市寶安轄區的涉黑組織,抓獲犯罪嫌疑人212人。經過2年2個月的偵辦審理,主犯陳永森被判處有期徒刑25年,并沒收個人全部財產,組織成員中2人被判處死緩,1人被判處無期徒刑,其余組織成員被判處有期徒刑1年4個月至20年不等有期徒刑,全案判處罰金共計1.45億元人民幣。廣東省高級人民法院對一審判決結果維持原判。該案是深圳市專項斗爭開展以來,刑拘人數最多、提起公訴人數(175人)最多、查處腐敗及涉黑惡公職人員“保護傘”(34人)最多、判處罰金最多的案件。

省委政法委綜治專項工作處

專項斗爭以來,廣東省委政法委綜治專項工作處認真履職盡責,統籌協調推動各地各成員單位密切配合、齊心協力推進各項重點工作?;I備省領導出席的專題會議50多次,完成專題調研近40個。建立重大復雜案件會商、月分析研判、月通報等一系列工作機制,出臺線索辦理、案件評查等系列工作規范,推動解決了涉案財產依法處置等難點堵點,推動辦理了一大批大要案件,有效提升了案件線索辦理質效。掛牌督辦252宗重點涉黑惡案件,開展“點對點”“面對面”“點穴式”督促指導,推動“三大攻堅”“六清”等行動落地實效。累計確定20多個重點關注及重點工作后進地市,掛牌整治40多個涉黑涉惡涉亂突出問題,推動重點地區、行業領域突出問題取得明顯整治成效。制定出臺行業治理雙向反饋辦法,推動辦案部門發出“三書一函”1萬余份。出臺最高額度50萬元的群眾舉報獎勵辦法和舉報人保護辦法,全省累計發放舉報獎勵金3900多萬元。

省高級人民法院刑事審判第一庭

專項斗爭開展以來,廣東省高級人民法院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室設在刑一庭,刑一庭充分履行院掃黑辦組織協調、案件指導、督辦調研、線索辦理、宣傳培訓等職責,依法審結謝培忠涉黑案、陳志輝涉黑案等全國掃黑辦、省掃黑辦督辦案件12件,牽頭指導下級法院審理重大涉黑惡案件160余件,起草制定會簽21個法律政策規范性文件,創建25項工作機制,形成調研報告18篇。組織全省法院集中宣判12批100余件案件,對外公布典型案例60余個,通過審理案件向行業監管部門發出司法建議3709條,助推行業清源。刑一庭先后榮獲2019年度省掃黑除惡先進集體等多項榮譽。

省人民檢察院第一檢察部

廣東省檢察院第一檢察部充分發揮掃黑除惡“檢察指揮部”作用,精心組織部署,狠抓辦案質效,強化法律監督,連續兩年被評為全國掃黑除惡先進單位,并被評為2019年省掃黑除惡先進集體。三年來,共組織召開省檢察院領導小組成員會議及各類推進會20余次,實地督導指導80余次,編發簡報近200期,撰寫材料近100萬字。建立對涉黑及重大涉惡案件統一嚴格把關制度,同步審查涉黑及重大涉惡案件479件,確保打得準、訴得出,得到中央督導組肯定。指導各地建立涉黑及重大涉惡案件百分之百提前介入、檢察長帶頭辦案、重大案件掛牌督辦及會商、專業化出庭公訴等10余項有效機制,提升偵捕訴質量。會同省級政法單位規范惡勢力認定,統一司法標準。全力推進“六清”行動,創建案件辦理“周清月結”制度,百分之百保質提前完成案件清結任務。指導各地建立舊案及現案排查、自行偵查、精準打財、規范處置等機制,全省移送各類線索2682條,起訴認定已估值黑財黑產53.45億元。督促各地強化以案促治,全省制發檢察建議3747件,推動行業清源取得實效。

省公安廳刑偵局黑社會犯罪偵查處

專項斗爭開展以來,廣東省公安廳以廳刑偵局黑社會犯罪偵查處為主力軍,強力掃黑、鐵腕懲惡。三年期間,共打掉涉黑組織240個、惡勢力犯罪集團928個,破獲涉黑涉惡案件2.68萬起,刑拘犯罪嫌疑人7.46萬人,打掉“套路貸”犯罪團伙818個、涉信息網絡黑惡犯罪團伙575個。組建三個省級實戰化研判偵查專班,摸排錄入公安部平臺線索4.44萬條,從中偵破一批重點案件。全力推進“六清”行動,推動全國掃黑辦、省掃黑辦下發的90條直接核查線索核查完結,省掃黑辦交辦各地市公安機關的核查線索全部辦結,314名目標逃犯悉數落網,在破解涉案財產“認定難、查處難、追繳難”上形成“廣東經驗”。發送公安提示函6868份,直指行業領域突出問題,推動“以案促治”“以案促建”落地落細。

廣州市白云區紀委監委

廣東省廣州市白云區紀委監委堅持“部署與督導同步”“掃黑與懲腐同步”“打傘與鏟鏈同步”“打擊與治理同步”,深挖徹查黑惡勢力背后利益鏈條。3年共辦結涉黑惡線索228件,查處腐敗及“保護傘”235人,移送司法84人,問責102人。建立區級紀檢監察與公安機關案件研判雙會商、問題線索雙移送、結果運用雙反饋等機制,形成“順藤摸瓜”和“順瓜摸藤”調查模式,協同打掉黑社會性質組織9個、惡勢力犯罪集團12個、惡勢力團伙2個;形成“打財斷血”和“打傘破網”治本方式,依法查封、扣押、凍結、追繳涉案財產逾3億元,推動依法拆除涉黑惡違法建設逾20萬㎡。創設“一會一碼一通告”措施,通過現場震懾與政策感召,一批非公行賄人員主動認罪,一批村干部投案自首,推動一批重大項目加快落地,深入治理村社問題合同侵害百姓利益現象、追回欠收租金6.8億元,黑惡勢力和少數村干部勾結啃食基層政權問題得到深入糾治。

惠州市委組織部組織二科

專項斗爭開展以來,惠州市委組織部組織二科忠實踐行新時代黨的組織路線,持續夯實農村基層黨組織根基,堅決鏟除黑惡勢力毒瘤及滋生土壤,確?;鶎诱紊鷳B持續優化,黨的執政根基更加牢固。突出強核賦能,持續筑牢掃黑除惡戰斗堡壘。出臺強化村黨組織全面領導地位《暫行辦法》,從人事安排、重大事項決策、資金使用、民主監督給村黨組織“賦能”。68個軟弱渙散村黨組織全部“摘帽”,其中8個重難點村全部達優。突出儲才激勵,全力打造掃黑除惡中堅力量。創新實施鎮村組三級五類干部“大儲備”,系統遴選鎮級儲備人選555名,村級儲備人選1650名,村民小組長儲備人選10126名,基層干部質量極大提高。突出織密網格,徹底清除黑惡勢力生存空間。推進黨建網格建設,全市建立一級網格1313個,二級網格11409個,三級網格37207個,織密基層組織體系,對黑惡苗頭第一時間發現、第一時間處置,切實把黑惡勢力消除在未萌狀態。

佛山市公安局林鏡泉案專案組

專項斗爭開展以來,佛山市公安局充分發揮掃黑除惡主力軍作用,重拳出擊,持續對黑惡勢力進行強力打擊,堅決打贏專項斗爭戰役。2019年12月,在廣東省公安廳的統籌指揮下,佛山市公安局組建林鏡泉案專案組,組織700余名警力一舉打掉了長期盤踞佛山三水區以林鏡泉為首的特大涉黑組織。專案組查實該涉黑組織長期在三水區范圍內欺壓群眾,實施串通招投標、尋釁滋事、非法采礦等一系列違法犯罪行為,并通過經營房地產、酒店、高利放貸等多個行業“洗白”涉黑資金,其中房地產行業經營規模高達200余億元。2020年12月,該團伙39名成員以組織、領導、參加黑社會性質組織罪、串通招投標罪等多項罪名被一審判決,其中林鏡泉被判有期徒刑二十四年六個月,并處沒收個人全部財產,同時附帶民事公益訴訟賠償生態環境修復等各項費用共計29.6億余元,實現掃黑除惡工作政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。

東莞市公安局刑事警察支隊

專項斗爭開展以來,東莞市公安局刑事警察支隊充分發揮掃黑除惡主力軍作用,重拳出擊,強化破案攻堅,在全省率先組建50多人的“掃黑除惡攻堅隊”,持續對黑惡勢力進行強力打擊,堅決打贏專項斗爭戰役。3年期間,共打掉黑社會性質組織13個、惡勢力犯罪集團118個、惡勢力團伙645個,破九類涉惡案件4585宗,查處公職人員、村干部涉嫌充當“保護傘”135人,查封、凍結涉案資產12.4億元。緊盯線索核查,通過開展不間斷地滾動摸排,深挖犯罪線索,為實施精準打擊提供支撐。全力推進“六清”行動,受理核查全國掃黑辦、省掃黑辦、市掃黑辦交辦轉辦涉黑惡線索3219條,239名涉黑惡在逃人員投案自首,對已查辦的黑惡案件團伙成員財產進行再梳理,杜絕黑惡勢力“死灰復燃”。發出公安提示函352件,責成專人督促整改回復,實現全部反饋回復,做到以案促治,以案促建。

廣西壯族自治區

梧州市辦理重點涉黑涉惡案件工作專班

專項斗爭開展以來,梧州市辦理重點涉黑涉惡案件工作專班聚焦重點涉黑涉惡案件,統籌推進協同辦案,先后成功辦理廣西首例“套路貸”張某某等22人涉黑案、梧州“砂霸”黎某某等54人涉黑案、張某某等人涉黑案等。工作專班創新“五合一”戰法,落實“檢察長+刑事檢察部”的1+1配置模式,嚴格執行庭前會議、非法證據排除、法庭調查“三項規程”,為案件順利訴訟、判決創造條件。與金融、稅務等部門建立聯動查控協作機制,以傳統偵查手段+技術平臺為依托,創新“打財斷血”查控一體運行模式。堅持“兩個一律”和“一案三查”,推動掃黑除惡、懲腐打“傘”與追責問責同步推進。就案件辦理過程發現的行業突出問題發出“三書一函”40余份,強化跟蹤問效,確?!耙园甘揪焙汀耙园复俑摹?,行業涉黑涉惡問題得到有效管控。

桂林市紀律檢查委員會

專項斗爭開展以來,桂林市紀律檢查委員會嚴格落實“兩個一律”“一案三查”,以開展“六清”行動為抓手,深化逐案過篩、簽字背書、領導包案、提級辦理,精準“打傘破網”,立案175件,給予黨紀政務處分142人,移送司法機關23人。市紀委全會對“打傘破網”重點部署,市紀委監委主要領導統籌協調、靠前指揮,分管領導組織指導突破案件。緊盯中央督導組重點關注及自治區掃黑辦掛牌督辦廣西第一案“李佳案”等10起案件不放,涉黑案件“打傘”全覆蓋。承擔自治區指定管轄任務,查處陳某某、黎某某等涉黑涉惡腐敗和“保護傘”9人。深化標本兼治,做好以案促改,在強大的震懾和政策感召下,96名公職人員主動交代問題,上繳違紀款300余萬元,一體推進“三不”,推動掃黑除惡常態化。中央紀委將永??h原政協主席劉永祥案作為全國五起典型案例之一通報。新華社、中國紀檢監察報對桂林市“打傘破網”深入報道。

北海市委政法委員會

專項斗爭開展以來,北海市委政法委員會充分履行掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室職能,加強組織領導和協調推動,將全市劃分為四大戰區,嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求,同步推進“打財斷血”“打傘破網”,率先完成“一十百千萬”“六清”任務,打掉涉黑涉惡組織團伙31個,破獲黑惡案件328起,查扣“黑財”54億余元、戰果排名廣西第一。狠抓行業亂象專項整治,先后摘掉全國“傳銷重點整治城市”、合浦縣“全國毒品重點關注地區”“全區槍爆重點整治地區”三頂“帽子”。推動刑事司法和行政執法有效銜接,強化111份“三書一函”跟蹤問效,落實行業監管責任。逐步建立完善行業領域監管工作機制58項,推動社會綜合治理長效常治。2020年,北海市群眾對掃黑除惡專項斗爭成效滿意率達97.28%,群眾安全感達98.36%。

河池市公安局

專項斗爭開展以來,河池市公安局全力打好專項斗爭主動戰、線索核查攻堅戰、黑惡勢力殲滅戰、“六清行動”收官戰、綜合治理整體戰、常治長效持久戰等六大戰役,3年期間,共打掉黑社會性質組織13個、惡勢力犯罪集團、團伙142個,刑拘犯罪嫌疑人1663人,破獲各類刑事案件702起。盯緊線索核查,共接收和摸排線索1125件,已辦結1115件。強力推進逃犯清零,成功抓獲公安部督捕2名目標逃犯(其中境外逃犯1名),成為全區首個實現“逃犯清零”目標的地市。全力推進案件清結,所偵辦的13個涉黑組織專案,已判決11個,剩余2個已移送審查起訴。配合開展傘網清除,共向各級紀檢監察機關移送涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索128件。

海南省

省掃黑辦

專項斗爭開展以來,海南省掃黑辦充分發揮參謀部作用,致力于統籌謀劃,研究制定了系列總規性、指導性文件,部署開展“清零攻堅戰役”等系列專項行動,為全省始終保持掃黑除惡正確政治方向和強大攻勢發揮了重要作用;致力于推動落實,組織開展5輪10批次全覆蓋督導,強化線索核查、創新打法舉措、深化標本兼治、依法協調指導、廣泛宣傳發動,推動成功打掉涉黑涉惡犯罪團伙309個、清繳“黑財”105.04億元,深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件847件884人、移送司法機關112人,中央督導組反饋的6個方面26項整改任務、限期整改的50項具體問題、12個問責建議事項全部完成,全國掃黑辦督辦的122條重點線索全部查結,掛牌督辦的5起涉黑案件均已開庭審理,兩輪特派督導反饋的39個問題基本完成;致力于實體建設,為全省各級掃黑辦定標準、立標桿,在形成上下貫通、具有較強實戰能力的掃黑除惡組織體系上發揮了重要作用。

省紀委監委第十二審查調查室

專項斗爭開展以來,海南省紀委監委第十二審查調查室把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題作為重要政治任務,主攻“打傘破網”,充分發揮職能作用,壓實責任、深挖徹查,推動掃黑除惡工作向縱深發展。專項斗爭期間,牽頭查處了昌江黃鴻發、瓊海楊昌武2個全國掃黑辦重點督辦的黑社會性質組織系列“保護傘”和“關系網”案件,辦結線索299件,立案查處159人(處級干部16人),作出黨紀政務處分134人,移送審查起訴19人,追回涉案款項6674.87萬元。在“打傘破網”過程中,堅持方向不偏,精力不散,確保專項工作的正確政治方向;充分運用寬嚴相濟、區別對待的政策,突出對重大涉黑“保護傘”的打擊力度,對能夠主動投案、到案后主動講清問題,相信組織的給予寬大政策,取得了良好的政治效果、社會效果和法紀效果,受到中央掃黑除惡第18督導組的高度肯定,得到全省干部群眾的衷心擁護。

省人民檢察院黃鴻發案專案組

黃鴻發等196人黑社會性質組織案系海南建省以來查辦的社會影響力最大、涉案人數最多的黑社會性質組織犯罪案件。該黑社會性質組織涉嫌罪名23個、違法犯罪事實117宗,牟取巨額非法收益20余億元。海南省人民檢察院黃鴻發案專案組在省檢察院黨組的堅強領導下,以高度的責任感和使命感圓滿完成專案辦理任務。依法批準逮捕215人,不批準逮捕9人,提出補充偵查意見800多條,深挖“保護傘”線索115條。全面審查案件事實,形成了395頁共計20多萬字的五份起訴書和5600多頁320余萬字的審查報告,依法向法院提起公訴。加強訴訟監督,對9宗生效判決認定事實、適用法律確有錯誤或量刑畸輕問題,依法提出抗訴。探索形成的以省檢察院發布決定方式賦予調用檢察人員辦案身份的做法,入選第八批海南自由貿易港制度創新典型案例。2020年7月30日,主犯黃鴻發被依法執行死刑。目前已處置“黑財”執行到位21.92億元。2020年,該專案組被最高人民檢察院評為普通犯罪檢察條線優秀辦案團隊。

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專項斗爭開展以來,??谑泄簿置捞m分局始終把掃黑除惡工作作為一項重大政治任務和公安中心工作擺在突出位置抓緊抓實,以凌厲攻勢發起掃黑除惡專項斗爭戰役,取得突出戰果。聚焦依法嚴打,三年來共打掉黑社會性質組織4個、惡勢力團伙11個,破獲刑事案件266起,抓獲嫌疑人306人,特別是不懼艱險跨境抓回3名主要嫌疑人,查封、扣押、凍結涉案資產折合人民幣25億余元。聚焦線索核查,深入摸排核查線索607條,“六清”行動以來,省、市掃黑辦交辦轉辦的34條線索全部按期查結“清倉”。聚焦綜合治理,做到以案促治、以案促建,強化部門協作,發出的13份公安提示函均已收到反饋回復。聚焦組織建設,配合聯審村(社區)“兩委”班子成員及候選人7996人,為嚴防黑惡勢力滲透基層政權提供了有力保障。聚焦中心工作,把護航海南自由貿易港集中展示區—??诮瓥|新區建設作為重點,打掉黑惡團伙8個。

重慶市

市紀委監委黨風政風監督室

專項斗爭開展以來,重慶市紀委監委黨風政風監督室扎實推動全市掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作,成效明顯。3年期間,全市各級紀檢監察機關收集涉黑涉惡腐敗問題線索4212件,已辦結4210件,辦結率達99.95%;立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題307件407人,給予黨紀政務處分385人,移送司法機關161人。加強對重點黑惡案件的指揮調度,統籌協調相關紀檢監察機關會同政法機關查辦了永川“5?30”案、奉節馬忠典案、銅梁彭品全案等重點案件。持續抓好中央掃黑除惡督導組反饋意見及“回頭看”反饋意見整改落實,按期辦結中央督導組移交的727件問題線索,立案查處151人;認真辦理中央督導組交辦23件問責建議,共問責311人、50個單位;通過精準有效問責倒逼責任落實,嚴肅查處工作重視不夠、推動不力、有案不查、有線索不移、該發現問題沒有發現、發現問題不報告不處置等問題,共問責152件501人、89個單位。發揮案件治本作用,協調有關紀檢監察機關制發紀檢監察建議書62件,推動有關地方和單位深化“以案四說”“以案四改”,進一步鏟除黑惡勢力滋生土壤。

渝北區人民法院

專項斗爭開展以來,重慶市渝北區人民法院充分發揮審判職能,縱深推進攻堅工作。三年來,共審結涉黑惡案件24件,懲治涉黑惡犯罪分子141人,對52名罪犯判處5年以上有期徒刑,占已結案總人數的36.88%。聚力“傘網清除”,堅持“全面梳理、深挖徹查”工作理念,建立線索排查辦理相關制度體系,辦理中央督導組、市掃黑辦等交辦轉辦問題線索79條,排查移送問題線索20條;聚焦“黑財清底”,著力摧毀經濟基礎,對涉黑惡罪犯累計判處罰金762.2萬,追繳違法所得1494.87萬元。成立執行工作領導小組,落實專人辦理涉黑惡執行案件,提升“打財斷血”力度和精度。參與“行業清源”,落實“一案一整治”,針對審判中發現的行業管理漏洞、社會治理短板,及時向相關單位提出具有針對性和可行性的司法建議,累計發出司法建議28份,回復采納率100%。

渝北區人民檢察院

專項斗爭開展以來,重慶市渝北區人民檢察院充分發揮檢察職能,聚焦突出問題,精準施策發力。成立以黨組書記、檢察長為組長的專項斗爭領導小組,召開領導小組會議15次,研究部署掃黑除惡專項斗爭工作。組建涉黑涉惡案件專門辦案團隊,打掉黑社會性質組織2個,涉惡組織7個,共批捕涉黑涉惡案件35件91人、起訴涉黑涉惡案件26件141人,其中院領導帶頭辦理5件,依法有力懲治黑惡勢力犯罪。制定工作實施方案、宣傳方案等10余份,會簽辦案工作機制文件6份,建立健全線索摸排、辦案協作、綜合治理等長效機制,推動專項工作常態化制度化。制發行業治理檢察建議書6份,推動金融、酒店等行業開展專項治理;積極參與交通領域、“涉油”領域突出問題專項整治行動,打擊具有黑惡苗頭性的違法犯罪活動。

萬州區公安局刑警支隊

專項斗爭開展以來,萬州區公安局刑警支隊充分發揮掃黑除惡主力軍作用,堅持高位部署、全警動員、重拳出擊,強化破案攻堅,在全市創新落實案件“分級分類包案辦理”,構建“小案專人辦、大案多人辦、要案團體辦”的偵查格局,持續對黑惡勢力進行強力打擊。3年期間,共打掉黑社會性質組織1個、惡勢力犯罪集團6個、惡勢力團伙10個,破獲涉惡類刑事案件232起。配合開展農村“兩委”班子候選人聯審,為全區村級換屆歷史性實現兩個100%提供了強有力保障。全力推進“六清”行動,全國掃黑辦、市掃黑辦交辦轉辦的458條線索全部按照“線索包干限時核查”機制開展全面核查,按期查結線索,確保全面“清倉”;對涉黑涉惡逃犯加大力度強力追捕,從緬甸、以色列等地抓獲勸返涉黑逃犯3人,做到了31名涉惡逃犯全部“清零”。發出公安提示函10件,責成專人督促整改回復,實現全部反饋回復,做到以案促治、以案促建。

四川省

省紀委監委瀘州市王德彬案專案組

四川省紀委監委瀘州市王德彬涉黑案專案組,把該案作為全省“打傘破網”頭號工程,抽調200余名精干力量,主攻該案“保護傘”“關系網”。專案組創新采取“1+3+N”工作模式,省紀委監委5名委領導直接調度指揮,3個工作專班按照分工同步開展工作,下設N個工作小組攻堅突破。面對涉及人員多、職級較高、線索較少等復雜疑難局面,專案組堅定徹查決心和必勝信心,派員長期駐點瀘州等地,持續發揚“5+2”“白+黑”的艱苦奮斗精神,圍繞重點人員、重點事項,細化領導包案、線索會審、逐案研判、提級辦理等措施,深入摸排、全面核查問題線索,談話2200余人次,調取資料1000余份,查詢信息6.55萬余條。專案組嚴守工作紀律和安全底線,排除萬難、集中攻堅,歷盡艱辛、逐一突破,取得“打傘破網”的重大成果。目前,立案審查調查55人(其中市廳級3人、縣處級5人、鄉科級15人),留置16人,給予黨紀政務處分25人,收繳違紀款和暫扣涉案款物共1900余萬元,實現了較好的政治效果、紀法效果和社會效果。

宜賓市饒拾元案專案組

宜賓市饒拾元案專案組在專案辦理中敢于擔當、凝聚合力、克難攻堅,依法懲治了危害一方的黑惡勢力,深挖徹查了隱藏背后的“關系網”“保護傘”,案件辦理受到公安部、中央督導組充分肯定。該案主犯饒拾元、饒孟源分別被判處有期徒刑25年,其余30人被判處有期徒刑2年至19年6個月不等。優化提前介入,提出引導偵查意見900余條,補正瑕疵證據46件。強化庭審保障,妥善處理庭審中遭遇6級地震的突發難題。創新執行方式,以不變現即直接裁定上繳為原則、以處置變現上繳為例外,涉案資產執行到位2.99億元,執行率達93%。強力“打傘破網”,查處“保護傘”23人,追責問責10個單位和66名責任人員。再殺“回馬槍”,結合政法隊伍教育整頓試點開展“回頭看”,重新處置25人,再查處3名公安干警。強化警示教育,拍攝《宜賓“2·12”黑社會性質專案警示錄》,以“身邊案”警醒“身邊人”。

眉山市中級人民法院刑事審判團隊

專項斗爭開展以來,四川省眉山市中級人民法院刑事審判團隊充分發揮審判職能,以執法辦案為第一要務,堅持以審判為中心,嚴把案件事實、證據、程序、法律適用關,依法審理打掉黑社會性質組織5個、惡勢力犯罪集團9個、惡勢力犯罪團伙12個,在全省率先實現“案件清結”。2018年審結的周敬涉惡案,是專項斗爭以來四川首例涉惡勢力犯罪團伙案,被評為當年全省法院十大典型案例;2019年審結的劉?;萆鎼喊概袥Q書,被評為第三屆全國法院“百篇優秀裁判文書”;2020年審結的全國掃黑辦掛牌督辦謝江涉黑案,被評為四川法院掃黑除惡十大典型案例,為兩高一部出臺《辦理跨境賭博犯罪案件若干問題的意見》貢獻了四川經驗。在辦理謝江涉黑案中,高效推進“黑財清底”,4.1億涉黑財產全部執行到位,徹底摧毀黑惡勢力賴以生存的經濟基礎。以案促改,高質推進“行業清源”,針對行業性、系統性存在的社會治理薄弱環節發出司法建議書30條,整改回復率達100%。

省公安廳刑事偵查總隊有組織犯罪偵查處

專項斗爭開展以來,四川省公安廳刑事偵查總隊有組織犯罪偵查處充分發揮掃黑除惡尖刀隊硬核作用,精心謀劃統籌、全面精準督導、牽頭偵辦重大涉黑專案、助推基層組織建設和行業亂象整治,推動全省取得優異斗爭成績。3年間,精心承辦會議40余次、起草重要文件100余份,參與全國或全省掃黑辦督導11人次、組織實地精準督導200余人次,直接偵辦全國掛牌督辦案件4起、牽頭偵辦省級掛牌督辦案件89起,組織突出治安亂點掛牌整治7類522個;引領推動全省成功辦理涉黑案件148起、涉惡集團案件723起,查處包庇縱容涉黑犯罪公職人員71名,查獲涉黑資產160.39億余元,繳獲槍支387支,協助整頓軟弱渙散村(社區)黨組織4000多個,向行業主管部門發送公安提示函2500余份。4起案件作為經典案例供全國借鑒,線索工作7項指標中有5項居全國第一方陣。

大竹縣人民檢察院

專項斗爭開展以來,大竹縣人民檢察院堅持以辦案為中心,持續強化重大黑惡案件攻堅,系統參與社會治理,作為一個基層院承辦全國掃黑辦、省級掃黑辦掛牌督辦案件3件64人。2起案例、1份檢察建議入選全省檢察機關典型案例、優秀檢察建議。連續2年被評為達州市掃黑除惡先進單位。在辦理全國掃黑辦掛牌督辦呂某波涉黑案過程中,針對偵查初期違法犯罪事實少、證據基礎不扎實,100余次深度介入,持續督促偵查機關收集線索,深挖120余起涉案違法犯罪事實,組卷411冊,夯實證據基礎。審查起訴環節,對事實證據分工審查、查漏補缺、邊審邊補,制作70份詳細清單同步移交,補充收集證據300余份,制作的起訴書被全省推廣。協調推動多方力量對全部組織成員銀行賬目、收入開支等進行比對分析,確保查扣涉黑財產無遺漏、無差錯。移送“傘網”線索30條,已推動查處多名公職人員。及時向11個部門發出16件檢察建議,促進完善監管漏洞,實現“辦理一案、治理一片”。

成都市掃黑辦

成都市掃黑辦始終堅定政治導向、勇擔職責使命,推動專項斗爭決戰決勝,全市違法犯罪警情、刑事案件、群體性事件“三年三連降”。充分發揮牽頭抓總、謀劃推動作用,打造橫縱無縫銜接機制,120余次召開會議聚力量、破難題,60余次下沉督導,對10個單位約談壓責,發出情況通報、督辦函1000余份,現場督辦重點線索700余條、重點案件30余個,匯聚攻堅破難磅礴力量。實施線索核查攻堅行動和“百日大會戰”,組建專班跟蹤督辦大要案,輪番發動清剿治亂攻勢,10753條線索如期“清倉”,158件黑惡案件如期“清結”,233個涉黑惡腐敗和“保護傘”問題如期“清除”,3名逃犯如期“清零”,整治整頓亂點亂象1.2萬余個、軟弱渙散黨組織624個。主動作為、超前謀劃,建立“1+10+N”長效制度體系,專題培訓、代訓輪訓掃黑業務尖兵1100余人,發動1.5萬名網格員、40萬“紅袖套”參與專項斗爭,厚植掃黑除惡人民根基。

貴州省

省紀委監委第九審查調查室

專項斗爭開展以來,省紀委監委第九審查調查室立足紀委監委職能職責,聚焦“打傘破網”懲腐,取得明顯成效。在遵義楊進生案查辦中,堅持高位推動、統籌協調,從政治高度查辦案件;堅持實事求是,嚴格依規依紀依法,精準運用監督執紀“四種形態”正確處置,共對核查的104人全部依規依紀依法作出處理;堅持從“上下內外”四個維度建立工作機制,形成合力一體推進,共立案審查調查48人,移送司法處理13人,查處充當“保護傘”11人;堅持紀法貫通、紀法銜接,充分發揮反腐敗協調職能,與公安部門同步上案、信息互通、措施互補;牢固樹立懲治并舉、凈化政治生態理念,準確把握“查辦一案”與“修復一方”的辯證關系,做好查辦案件的“后半篇文章”,實現了政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。

貴陽市公安局

專項斗爭開展以來,貴陽市公安局充分發揮主力軍作用,高站位統籌、高規格組織、高標準執行、高質量推進,著力夯實基層基礎,持續加強自身建設,深挖根治決戰決勝,長效常治有力推進,完善各類制度機制,奪取了壓倒性勝利。共偵辦涉黑案件37起、惡勢力犯罪集團案件77起,破獲各類刑事案件2066起,刑事拘留涉黑涉惡犯罪嫌疑人3932人,根據公安部通報,貴陽公安偵辦涉黑案件數在全國32個省會城市、自治區首府和計劃單列市中排名第1位。在掃黑除惡專項斗爭牽引下,全市刑事案件發案連續三年環比下降,2020年與2017年相比,刑事案件發案下降17.71%,日均發案從1.16起降至0.12起,盜竊案件下降63.35%,2020年以來“命案”“兩搶”案件持續保持100%全破,“八類”案件保持95%以上破案率,盜竊案件破案率歷史性突破40%,均高于全國平均水平,貴陽社會治安秩序達到歷史最好時期。

省高級人民法院刑事審判庭第四庭

專項斗爭開展以來,貴州省高級人民法院刑事審判庭第四庭全面負責全省法院專項斗爭的統籌調度和涉黑惡案件的審判指導工作。全省法院共受理涉黑惡及“保護傘”案件1412件,審結1408件,結案率為99.72%;排查和移送線索1404條全部辦結;發出司法建議1548條全部整改完畢;省掃黑辦掛牌督辦法院審理的案件全部審結生效。中央督導組交辦的101件重點督辦案件在三個月內全部審結。2020年,對全國掃黑辦掛牌督辦的三件重大涉黑案件逐案組建審判指導專班,加強指導、圓滿審結遵義楊進生案、黔東南楊玉魁案和六盤水嚴新明案。其中遵義楊進生案在全國掃黑辦新聞發布會上作為典型案例發布,最高人民法院掃黑除惡專項斗爭工作簡報刊文專題總結該案庭審經驗,供全國法院學習借鑒。

省人民檢察院第一檢察部

專項斗爭開展以來,貴州省人民檢察院第一檢察部堅持高站位、強擔當、壓責任,通過實實在在的舉措完成各項工作任務。三年來,統籌部署全省檢察機關專項斗爭工作,分階段開展督導、考評,持續傳導壓力。全力推進“六清行動”,推動全省審查起訴環節黑惡案件清結率100%。指導把關全省涉黑和重大涉惡案件405件,涉黑案件指導把關率100%,全省檢察機關起訴認定涉黑案件無一件被法院判決改變定性。建立發現“保護傘”線索責任清單制度,堅持把“打傘破網”“打財斷血”貫穿到檢察辦案和監督各環節。包案指導、跟庭指揮遵義楊進生涉黑案等多起重大案件,均取得良好效果。依托檢察建議推動“行業清源”,全省向行業部門制發檢察建議884份,回復率100%。探索建立包含督導督辦、介入偵查、統一把關、參與綜合治理等方面的十余項制度機制,形成了《關于涉黑涉惡犯罪案件常態化辦理工作機制的指導意見》,為常態化開展掃黑除惡提供制度機制保障。

黔東南州公安局楊玉魁案專案組

黔東南州公安局楊玉魁案專案組采取統一培訓、集中辦公等措施開展工作,參戰民警始終牢記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求,先后轉戰四川等10余地開展偵查工作。專案組嚴格按照偵辦黑惡案件法律要求和證據規格,實行“異地用警、異地關押、異地審訊”的辦案機制,堅持“認罪認罰從寬處理制度”;采取“白+黑”“5+2”“雨+晴”的模式做了大量工作。歷時1年多的艱辛偵查,成功打掉了以楊玉魁為首的涉黑組織,抓獲犯罪嫌疑人27人,破獲刑事案件41起,深挖“傘網線索”60件,沒收財產折合15.2億余元。

黔西南州興義市公安局

專項斗爭開展以來,興義市公安局堅持全警動員、多警種協同作戰,成功偵破中央掃黑除惡第19督導組督辦的黔西南州大要案件,抓獲犯罪嫌疑人46名,破獲案件47起,查封、扣押、凍結涉案資產1600余萬元,打擊處理“關系網”“保護傘”16名。成功打掉貴州省首例以實施“套路貸”為主的黑社會性質組織,抓獲犯罪嫌疑人19名,破獲案件58起,查封、扣押、凍結涉案資產600余萬元。三年期間,共打掉黑社會性質組織5個、惡勢力犯罪集團17個,辦理黑惡犯罪案件總量在全省88個縣(區、市)中排名第一;共抓獲犯罪嫌疑人458名,破案325起,查封、凍結、扣押涉案資產3200余萬元,打擊處理“關系網”“保護傘”18名;抓獲涉黑涉惡督捕逃犯3名、九類涉惡犯罪在逃人員169名;掃黑除惡專項斗爭推動全市社會治安秩序持續向好,興義市人民群眾安全感從2017年的96.02%提升到2019年的99.07%。

云南省

保山市“喬氏家族”案專案組

保山市“喬氏家族”案專案組,強化統籌、創新思路、因案施策,突出公檢法系統和住建、自然資源、金融等重點領域,構建“紀委監委和政法委牽頭、政法機關協同、各方配合強力打傘”的圍殲態勢,最終成功將“喬氏家族”黑社會性質組織及其“保護傘”繩之以法。專案組創新“1+3+N+X”審查調查聯動機制,為全省紀檢監察機關破解熟人社會辦案難問題打造了經驗模板。在“打傘破網”工作中,全體人員晝夜奮戰,綜合施策、科學運用“四種形態”,對“喬氏家族”案及關聯案件涉及的476名公職人員、100余名非公職人員進行了查處,運用第一種形態處理100人,運用第二、第三種形態處理49人,運用第四種形態處理23人,其余正在辦理。其中專案涉及省管干部24人、處級及一般公職人員192人,采取留置措施23人,“查扣凍”涉案財物近40億元。2020年11月2日,楚雄州中院以喬永仁、喬連佰、喬連萬等85名被告人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪、行賄罪等18項罪名開庭審判,并作出一審判決。

昆明市孫小果案專案組

昆明市孫小果案專案組自組建以來,圍繞全面打好政治戰、法律戰、輿論戰,科學統籌、高效推進案件辦理,最終孫小果被判處并執行死刑,涉黑犯罪組織及其“保護傘”、“關系網”被依法嚴懲。專案組緊盯舊案強力破局,查清了孫小果在其父母運作下逃脫死刑,串通司法人員違法改判、違規減刑的犯罪事實。圍繞查清孫小果所涉“新罪”,偵查專班赴北京、海南、澳門等13個省市(特區)及省內28個市縣區調查取證,調查證人102人,排查關聯人員700余人,篩查關聯警情4289起,制作案件卷宗135冊,全面查清孫小果出獄后實施的組織領導黑社會性質組織等13起違法犯罪,將其黑社會性質組織一網打盡。緊盯新、舊案件各個辦案環節,一查到底撕開“關系網”“保護傘”,20名公職人員及重要關系人被追究刑事責任,83名公職人員及關系人受到黨紀政務處分或行政處罰。

省紀委監委打擊跨境走私犯罪“傘網”專項工作組

云南省紀委監委打擊跨境走私犯罪“傘網”專項工作組自組建以來,以強烈的政治擔當扛起打擊邊境走私、懲治黑惡犯罪政治責任,突出查處走私、放私、護私這一主線,統一思想、上下聯動、協同配合、攻堅克難,全面徹底查清、起底“走私網”“保護網”,扎實、高效、有序查辦了“11·16”、“12·06”系列專案。2年多來,共發現走私、護私、放私、涉黑涉惡及其他違紀違法問題線索493件,先后打掉了陶孝輝涉黑跨境走私集團以及其他18個走私團伙,共查處450余名涉案人員,迅速撕破了云南邊境一線潛藏已久的“走私網”;查處了張斌、王亞雄、許洋、魯沛、鐘海榮、姚璽等一大批放私、護私,充當黑惡勢力“保護傘”的典型案件,敦促94名公安系統、邊防系統、走私分子投案自首或主動說明問題。在專案組的艱苦努力下,有效遏制了云南跨境走私猖獗勢頭、整肅了云南邊境秩序、推動了云南政治生態的修復凈化。

省委組織部組織二處

專項斗爭開展以來,云南省委組織部組織二處堅決扛起掃黑除惡重大政治責任,按照“邊掃、邊治、邊建”要求,扎實推動全省組織系統積極投入專項斗爭,強力夯實黨的執政根基。聚焦提升政治站位,印發《關于加強基層組織建設為掃黑除惡專項斗爭提供堅強組織保證的工作方案》等一批政策文件,推動各級組織部門扎實履職,制定年度重點任務清單,系統壓實工作責任。聚焦建強組織體系,持續推進黨支部規范化達標創建,常態化開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓。2018年以來,共整頓軟弱渙散村(社區)黨組織4125個,累計投入建設資金65億余元,新建成村民小組活動場所2.7萬余個。聚焦鍛造基層干部隊伍,常態化推進村干部聯審備案制度落實,清理受過刑事處罰、涉黑涉惡、存在“村霸”等問題的村干部8768人并同步補齊配強;從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、退伍軍人、大學畢業生中回引和儲備村級后備力量2.34萬人。建立“基本報酬+績效補貼+村級集體經濟創收獎勵”的村干部崗位補貼長效機制,對村干部基礎補貼進行保障。

省委政法委綜治督導處

專項斗爭開展以來,云南省委政法委綜治督導處充分發揮統籌協調、督辦落實、服務保障作用,助推全省專項斗爭取得顯著成效。強化謀劃部署推動,起草省委常委會會議、省政府常務會議研究掃黑除惡相關材料20余份,籌備召開19次領導小組會議、23次掃黑辦主任會議和多次專題會議,先后組織開展涉黑涉惡案件線索大排查大起底、深挖根治大會戰和“決戰80天、打贏收官戰”等專項行動。制定20余項工作制度,建立督導考評、表彰獎勵、追責問責等工作機制?;I建省線索核查中心,研發線索核查管理平臺,統籌全省7.5萬余條線索的摸排、移交、核查、督辦等工作,推動重點線索轉化成案。掛牌督辦的48起重大疑難案件共抓獲犯罪嫌疑人2671人,查封、扣押、凍結涉案資產45.76億元,立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”937人。扎實推動中央督導反饋問題整改,組織開展4輪省級綜合督導和2輪省級特派督導,推動整改問題1200余個。

省高級人民法院掃黑辦

專項斗爭開展以來,云南省高級人民法院掃黑辦充分發揮“參謀部”作用,主動作為、積極統籌謀劃,不斷推動全省法院系統專項斗爭走向深入。共籌備領導小組會、現場推進會等會議80余場次,截至2020年12月31日,全省法院系統共辦理一審涉黑涉惡案件1247件、二審涉黑涉惡案件750件。制定出臺12個法律政策規范性文件,對重大涉黑涉惡案件實行“一案一人,專人指導”、“一案一專班”,持續提升辦案質效,昆明市孫小果案、德宏州陳偉案、怒江州楊鵬程案等重特大案件辦理實現了“三個效果”有機統一。制定《關于辦理黑惡刑事案件財產執行工作的十條措施》,指導全省法院組建執行工作專班,持續推動“打財斷血”,共判決財產刑約22億元,執行到位約20億元,判決追繳違法所得約5億元,執行到位約4.5億元;指導推動全省法院發出司法建議895份,扎實推動行業亂點亂象整治。

省公安廳掃黑辦

專項斗爭開展以來,云南省公安廳掃黑辦充分發揮參謀助手、組織協調、推動落實三大職能,統籌全省公安機關深入推進掃黑除惡。先后籌備召開19次推進會、約談會、調度會,組織開展“百日攻堅”大會戰、“黑惡案件線索大排查大起底”、“奮戰80天攻堅大要案”等系列專項行動,組織開展“百人大督察”、中央督導反饋問題整改落實等14次督導。精心組織打好線索核查、案件偵辦、打財斷血、逃犯緝捕、傘網清除五大攻堅戰,偵辦黑惡案件972起,破獲刑事案件1.3萬余件,209名黑惡目標逃犯到案207名,協助其他省份抓獲黑惡逃犯266名,查扣凍涉黑涉惡資產147.04億元。突出重點抓好三大整治,組織開展邊境地區社會治安重點整治,打掉46個跨境黑惡團伙;組織開展掃黃禁賭、“昆侖行動”、城鄉結合部治亂等9個專項行動,共排查社會治安重點地區7098個、整治突出問題6161個;組織開展涉信息網絡黑惡犯罪打擊整治,共打掉涉信息網絡黑惡犯罪團伙145個。

曲靖市麒麟區人民檢察院

專項斗爭開展以來,云南省曲靖市麒麟區人民檢察院立足檢察職能,強化使命擔當,以持續打擊黑惡勢力犯罪為主要任務,以深挖徹查“保護傘”、依法“打財斷血”為主攻方向,強力推進掃黑除惡專項斗爭。三年來,共起訴涉黑涉惡案件30件321人,摧毀黑社會性質組織4個,惡勢力犯罪集團、團伙20個,辦理了全省首例“套路貸”涉惡案件和省級掛牌督辦的張小三等人、代韌等人,市級掛牌督辦的張元鋒等人組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪案件;共受理、核查后移送涉黑涉惡舉報線索63條、“保護傘”線索13條,跟蹤線索反饋57條,經核查,12人被立案查處或被追究黨政紀責任。辦案中,向相關單位提出針對性的檢察建議15份,督促相關部門認真履職,堵漏建制。促成轄區三寶、瀟湘等多個街道、社區、村組開展“三資管理”清理、規范、執行專項整治工作。參與基層村(社區)干部資格聯審,共審核4328人次,發現問題28人次,均被取消任職資格。

西藏自治區

自治區徐建軍案專案組

徐建軍案是中央督導組重點督辦案件,也是西藏掃黑除惡專項斗爭開展以來偵破的最大一起惡勢力犯罪案件。該案犯罪時間跨度長達四年之久,涉黑涉惡問題與腐敗問題交織,查處黨員干部多,嫌疑人涉及遼寧、山東、河南、陜西、四川等省份,調查取證難,查扣犯罪資產多、涉及保護傘網復雜。專案組切實提高政治站位,牢固樹立“一盤棋”思想,認真落實“雙專班”偵辦機制,堅持以“打傘破網”“打財斷血”為重點,組織人員赴西藏相關地市和內地相關省市調查核查,累計行程12.7萬公里,搜集固定了大量書證、物證和電子證據。期間,共查處涉案違法違紀人員51人,其中,對13名犯罪嫌疑人依法采取刑事強制措施,移交查處公職人員38名;依法查封扣押凍結涉案資產630.9萬元,占西藏公安機關查封扣押凍結涉案資產的38.77%。該案的成功偵破,有效震懾和打擊了黑惡勢力囂張氣焰,實現了案件辦理政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。

自治區黨委組織部組織三處

專項斗爭開展以來,西藏自治區黨委組織部組織三處始終把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,主動扛起抓基層、打基礎的政治責任,在推進掃黑除惡專項斗爭中強基固本,扎實開展“六清”行動,建立健全組織系統與紀檢監察機關、政法部門掃黑除惡專項斗爭線索雙向移送機制,核查辦理線索12條。堅持不設比例、不定指標、應整盡整,嚴格落實“四個一”整頓措施,實行縣鄉黨委書記整改責任制、區市組織部門提級督導制、部務會成員聯系督戰制、實地抽驗銷號制、滿意度測評制,3年期間,整頓提升軟弱渙散村(社區)黨組織1749個,排查處理涉黑涉惡村干部17名。制定《區黨委組織部堅持刀刃向內加強掃黑除惡工作方案》《西藏自治區鄉村治理領域專項整治實施方案》等文件30余份,加強“六個基本”建設,全面提升基層黨組織政治功能。明確選人條件、嚴格資格審查,把好政治關、廉潔關、素質能力關和結構關,選優配強村(社區)“兩委”班子,為打贏專項斗爭提供了堅強組織保障。

拉薩市公安局城關公安分局

專項斗爭開展以來,拉薩市公安局城關公安分局切實提升政治站位,強化安排部署,堅持線索核查、打擊黃賭、行業整治同步推進,通過精準整治逐步健全完善對黑惡勢力違法犯罪發現在早、打擊在小、治理在先的長效工作機制,積極發動社會力量、整合各方資源,多維度構建全面高壓嚴管態勢。3年期間,累計查處治安案件8244起,治安案件發案數連續3年下降,群眾反映突出的涉黃涉賭類治安案件下降率均達60%以上,有效凈化了社會治安環境,掃除了社會丑惡現象。配合開展農村“兩委”班子候選人聯審,為2021年全區村級換屆歷史性實現兩個100%提供了強有力保障。全力推進“六清”行動,全國掃黑辦、自治區掃黑辦、拉薩市掃黑辦交辦轉辦的154條線索全部按期查結“清倉”,協助內地公安機關抓獲網上在逃犯71名,累計整治治安復雜區域15處,發出公安提示函107件,責成專人督促整改回復,實現全部反饋回復,做到以案促治、以案促建。

拉薩市紀委監委

專項斗爭開展以來,拉薩市紀委監委圍繞職責定位,把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題作為落實全面從嚴治黨監督責任的重大政治任務,強化政治監督,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,為打贏專項斗爭提供堅強紀律保障。3年期間,共受理涉嫌涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索72件,已全部辦結。其中:立案17件,處置125人次,移送司法機關2人,查處“保護傘”5人。堅持“一案三查”,對主體責任和監管責任落實不力的單位問責23家,問責人員74人,給予黨紀政務處分4人,組織處理70人。做好信訪舉報反饋工作,完成34件實名舉報件反饋工作,反饋率達100%。狠抓行業亂象整治,發出監察建議書16份,提出整改問題27個;深入10家行業監管單位進行督導檢查,發現問題21條,目前已全部督促整改完成,切實將監督貫穿行業亂象整治全過程,補齊監管短板,堵塞制度漏洞。

陜西省

武功縣公安局

專項斗爭開展以來,武功縣公安局充分發揮掃黑除惡主力軍作用,精心組織、周密部署,重拳出擊、精準打擊,堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。共核查涉黑涉惡線索317條,打掉黑社會性質組織3個、惡勢力犯罪集團3個、惡勢力犯罪團伙3個,偵破刑事案件185起,刑拘犯罪嫌疑人349人,繳獲槍支13支、子彈142發,查封、扣押、凍結涉案資產4960余萬元。偵辦的蔡國強黑社會性質組織案,系全國掃黑辦掛牌督辦的重點案件。蔡國強等57人團伙在西安、咸陽等5市13縣盤踞長達12年,實施違法犯罪活動54起,其中有組織的敲詐勒索13起、尋釁滋事9起、聚眾斗毆10起、故意傷害2起、開設賭場3起、強迫交易1起,當地群眾深惡痛絕。2019年2月,結合掌握的證據,對蔡國強涉黑組織實施代號“反手刀”集中收網行動,80名干警冒雪深入秦嶺腹地240公里處,成功將蔡國強及其骨干悉數抓獲。案件告破后,全國掃黑辦新聞發布會作為典型案例作了發布。

西安市公安局鄠邑分局

專項斗爭開展以來,西安市公安局鄠邑分局主動扛牢政治責任,持續加壓發力,掀起強大攻勢,推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。共核查違法犯罪線索1555條,破獲刑事案件4593起,刑拘犯罪嫌疑人437人,抓獲逃犯125人,打掉黑社會性質組織2個、惡勢力團伙13個,查封、扣押、凍結涉案資產7.49億元。舉全局之力偵破了全國掃黑辦掛牌督辦的“西安最牛村支書”葛七寶涉黑案,涉及刑事案件71起,抓獲涉案人員105人,查封、扣押、涉案資產6.29億元,處理黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”103人。辦案過程中,組建強有力的專案組,精準實施異地用警,辦案民警累計走訪群眾2000余人,行程近6萬公里,案卷材料500余萬字,確保了案件證據確鑿、定性準確、推進迅速。面對檢察機關指控,葛七寶等人當庭認罪伏法,取得了良好的社會效果。先后被省市評為“掃黑除惡專項斗爭先進單位”和“辦案先進集體”等。

渭南市臨渭區人民法院

專項斗爭開展以來,渭南市臨渭區人民法院精心部署、精準發力,重點案件一案一策,依法嚴懲黑惡勢力,堅決打贏專項斗爭依法審判仗。共審理惡勢力犯罪集團3個、惡勢力犯罪團伙14個,挖掉黑惡勢力“保護傘”1個,審結涉黑惡涉傘案件19起,依法懲治犯罪分子159人,被判處10年以上有期徒刑犯罪分子10人,依法處置涉案財產13.79億元。審理了全國掃黑辦掛牌督辦的楊武學黑社會性質組織案。以楊武學為首的29人黑社會性質組織長期把持基層政權、欺壓殘害群眾,稱霸一方,涉及25宗罪名、9起違法事實,社會影響極其惡劣。案件告破后,首犯楊武學被判處有期徒刑25年,其余人員被分別被判處18年至11個月不等的有期徒刑,并沒收財產13.77億元,取得了良好的政治、法律和社會效果。

漢中市漢臺區人民法院

專項斗爭開展以來,漢臺區人民法院組建7名員額法官的審判專班,并調動全院力量保障斗爭需要。共審判涉黑案件2件144人,涉惡案件6件73人,判處追繳違法所得4.18億元、罰金3210萬元。審理的余彥新等121人黑社會性質組織案,漢中市民聞之色變的首犯余新娃獲刑25年,全案依法追繳涉案財產,并處罰金1.6億余元,這個控制漢中地下賭場多年的黑社會性質組織被連根拔起。該案是陜西省涉案人數最多的黑惡案件,在做好新冠疫情防控措施的前提下,庭審組織嚴密,為期一個月的審理安全有序。該案被評為陜西涉黑涉惡典型案例、2019年陜西法院十大審判執行案件。審理的張世衡等23人涉黑案判決后,群眾奔走相告。這個披著小額信貸公司外衣高利放貸、暴力收貸,對多家民營企業和個人“敲骨吸髓”,強攬工程、擾亂地方經濟發展的“毒瘤”,被徹底剜除,全案判處沒收財產2.9億元,并處罰金668萬元。

省紀委監委第七監督檢查室

專項斗爭開展以來,陜西省紀委監委第七監督檢查室始終聚焦監督首責,壓實主體責任,加強組織協調,精準執紀執法,推動掃黑除惡與“打傘破網”同頻共振,推動專項斗爭深入開展。督促聯系地區各級黨委扛起主體責任、與政法機關同向發力,強化線索摸排、案件偵辦、打傘破網一體推進。建立統籌協調、歸口管理、交辦督辦、定期通報等協作機制,整合各級紀檢監察機關和公安機關力量,運用協同辦案、跟進核查、直查直辦、督查督辦等機制,嚴肅查處“官傘”“警傘”“庸傘”441人。精準運用監督執紀“四種形態”,對1350人移送審查起訴,對910人給予黨紀政務處分,對341人進行組織處理,實現政治、紀法和社會效果的有機統一。通過公開發布通告、開展政策宣講、領導約談、以案示警等方式,促使51名黨員干部主動向組織說明問題,督促聯系地區黨委同步開展以案促改,持續凈化地方政治生態。

西安市鄠邑區人民檢察院

專項斗爭開展以來,西安市鄠邑區人民檢察院充分發揮檢察職能,聚焦基層政權建設、砂石開采等重點領域,嚴審細查,不枉不縱,精準打擊犯罪,共起訴黑惡犯罪7件139人。建立健全提前介入引導偵查等機制,深挖犯罪55宗,成功辦理了全國掃黑辦掛牌督辦的“西安最牛村支書”葛七寶等53人把持基層政權近20年的黑社會性質組織案,首犯葛七寶被判處有期徒刑二十四年,并處沒收個人全部財產。創新工作機制,形成“日研判、周會商”的快速協作配合機制,指導公安機關破解追訴時效、財產處置等一系列疑難復雜問題。針對該案查控財產近千項,涉及小產權房、違建市場等多個種類、價值6億余元的實際,制發“打財斷血”偵查提綱680條,分層分類別向法院提出財產處置方案,為依法處置涉黑惡案件財產提供了范例。依法起訴國家工作人員充當“保護傘”10人。向相關部門發出檢察建議12件,促進了社會治理。

甘肅省

金昌市紀委監委第四審查調查室

專項斗爭以來,金昌市紀委監委第四審查調查室以強烈的政治擔當,以“零容忍”的態度,肩負起“打傘破網”工作任務,共處置涉黑涉惡問題線索66件,查處“腐傘瀆”案件28件、查處39人,其中黨紀政務處分35人、移送司法機關4人。在辦理原武威市檢察院第一檢察部主任劉朔嚴重違紀違法案件中,查清了劉朔充當楊國來惡勢力集團“保護傘”問題,追回涉案資金90余萬元,劉朔被判處有期徒刑3年;在查辦崔長新等人惡勢力犯罪團伙案中,查處了永昌縣看守所工作人員王建軍等“保護傘”8人,王建軍被依法判處有期徒刑1年,其他7人分別給予黨紀政務處分,并順線深挖查處了31名黨員干部和公職人員參與賭博違法活動問題;在辦理蘇星、祁金、宿見春等黑惡勢力案件中,堅持執紀與執法并行,查處“保護傘”12人、失職失責問題9人、涉黑涉惡腐敗問題6人、其他問題4人,給予黨紀政務處分21人,發出紀檢監察建議書7份。

省委組織部組織二處

專項斗爭以來,甘肅省委組織部組織二處具體負責省委組織部掃黑辦的日常工作,采取有力措施加強基層黨組織建設,不斷筑牢防范黑惡勢力的第一道防線。狠抓部署推動,建立日常調度機制,對全省86個縣(市、區)開展全覆蓋督導調研,推動工作抓實落地。強化理論武裝,舉辦7期專題培訓班,對全省農村黨員開展掃黑除惡知識培訓,并利用甘肅黨建信息化平臺規范支部生活,“三會一課”、主題黨日落實率達到100%。整治突出問題,排查整頓軟弱渙散村黨組織6254個,清理有問題的成員3695名,其中涉黑涉惡涉刑的954人,核查線索709條、處理“兩委”成員及其他黨員532名。全覆蓋對13.87萬名村(社區)“兩委”成員進行聯審,結合新一輪村(社區)黨組織換屆,完成5.94萬名候選人資格聯審工作,審出不符合條件的1669名。推進制度建設,修訂出臺甘肅省農村黨支部建設標準化手冊、甘肅省村干部管理辦法等制度6項。

省高級人民法院掃黑辦

專項斗爭以來,甘肅省高級人民法院掃黑辦充分發揮“參謀部”“指揮所”“助推器”作用,推動全省法院依法履行職責,強化依法嚴懲、打財斷血、行業治理等工作,提升掃黑除惡法治化、規范化、專業化水平。強化業務培訓,舉辦全省掃黑除惡審判業務培訓班4期、編寫案例指導5期;加強線索排查,發現移交涉黑涉惡涉傘線索1829條,其中49條被立案偵查或提起公訴;推進依法審判,成立涉黑惡案件專業合議庭,指導全省法院一審審結涉黑惡案件588件、5389人、結案率達98.5%,二審審結390案、3076人、結案率達97.3%,2起全國掃黑辦掛牌督辦案件順利依法審結,達到良好法律效果、社會效果和政治效果;深化打財斷血,共判處財產刑2.29億元,判處追繳、罰沒非法所得2.73億元,總體執行到位率達73%;推動行業清源,全省法院發出司法建議632份,全部整改到位;加強宣傳引導,開展主題宣傳17場次、召開新聞發布會9次,發布典型案例80余案。在2018年最高人民法院專題會議上省法院作了交流發言。

武威市人民檢察院周前進案專案組

專項斗爭開展以來,武威市人民檢察院堅決履行政治責任,組織全市檢察機關提起公訴涉黑惡案件32件、513人。2019年7月,根據省檢察院指定管轄決定,成立專案組承擔酒泉市周前進黑社會性質組織案異地起訴任務,經過4個多月艱苦細致努力,該案于當年11月份成功提起公訴。由于周前進黑社會性質犯罪組織活動長達10多年,成員達84名,涉及罪名16項、刑事案件34起。專案組不辱使命,共提出補查事項190項,依法監督偵查機關追加犯罪嫌疑人5人、涉黑組織積極參加者1人、一般參加者2人,不認定涉黑組織成員1人,補充移送罪名2項、犯罪事實10起,移送“保護傘”線索22條,提出查繳黑財建議16項,查明成員銀行賬戶57個,凍結存款75.36萬元、扣押先進7.6萬元,查封不動產6處,監督清查首要分子房產1處、債權1300余萬元,確?!耙话溉椤薄按騻闫凭W”“打財斷血”落實到位,案件審查起訴和庭審中,絕大部分被告人自愿認罪認罰,取得良好效果。

省公安廳刑事偵查局

專項斗爭開展以來,省公安廳刑事偵查局發揮省廳掃黑辦統籌協調作用和全省刑偵隊伍“頭雁”作用,帶領全省公安機關持續保持打擊整治黑惡勢力的高壓態勢。抓實線索排查核查,組織全省公安機關排查辦結線索22660件;強化深挖打擊,推動全省公安機關打掉黑社會性質組織60個、惡勢力集團186個、惡勢力團伙407個、“村霸”199個,刑事拘留涉案成員6280人,破獲刑事案件7199起,查扣涉案資產70.41億元,55名部督目標逃犯全部抓獲,690份公安提示函全部整改到位;強化大案攻堅,對89件重點線索及案件采取提級辦理、異地用警、直查直辦,攻破了全國督辦的“2·12”“10·29”等一批大案要案;強化突出問題整治,部署開展6輪“隴風”系列打擊整治行動,整治治安亂點208個,摧毀涉毒團伙356個,端掉“黃賭毒”窩點1655處,破獲電詐案件14057起;推動落實長效常治,聯合相關部門出臺黑社會性質組織犯罪案件證據指引、涉黑惡案件財產處置機制等26個政策性、指導性文件,促進掃黑除惡常態化。

蘭州市公安局

專項斗爭開展以來,蘭州市公安局組織全市公安機關重拳出擊,在徹底摧毀轄區黑惡勢力、鏟除滋生土壤、推動長效常治方面發揮了“尖刀”作用,偵辦的“2·12”王淑燾特大網絡“套路貸”黑社會性質組織案被公安部評為全國十大經典案件。深度挖掘線索,全市公安機關共排查辦結各類線索6630件;強化深挖打擊,共打掉黑社會性質組織13個、惡勢力集團25個、惡勢力團伙59個,鏟除“村霸”25個,抓獲涉案成員1594名,破獲刑事案件1258起,查扣涉案資產29.45億元;狠抓“打傘破網”,移送“保護傘”線索488條,聯合紀檢監察機關查處“腐傘瀆”案件68案、102人;深化“六清”行動,線索總體辦結率達99.4%,案件偵結率達100%,12名涉黑惡逃犯全部抓獲,82份公安提示函全部整改到位,配合組織等部門聯審出有犯罪前科的“兩委”班子候選人26名、不符合任職條件的123人。3年來,蘭州市刑事案件、治安案件總量持續大幅下降。

青海省

海南州公安局馬成案專案組

專項斗爭開展以來,海南州公安機關迅速行動,深挖線索,2018年5月在線索摸排中發現犯罪嫌疑人馬道等向非法營運司機強行收取“保護費”,經循線偵查,發現盤踞西寧市及其周邊地區長達20多年的馬成涉黑犯罪組織,2019年8月18日,省公安廳決定提級偵辦,并迅速從全省公安機關抽調300余名警力成立專案組,隨著偵查工作深入,發現“日月山埋尸案”、馬某德被故意傷害案、“4·13”故意殺人案等后果嚴重、影響惡劣、社會關注度高的疑難復雜案件并相繼取得突破。經查,該犯罪組織共涉嫌組織領導參加黑社會性質組織罪及其他各類違法犯罪事實66起(有組織犯罪39起),先后抓獲犯罪嫌疑人126人(組織成員43人)。2020年10月30日該案一審公開宣判,主犯張成虎、馬成分別被判處無期徒刑和死刑,并處沒收個人全部財產,其他37名組織成員分別被判處23年至2年不等有期徒刑。

省委政法委員會綜治督導處

省委政法委綜治督導處作為全省掃黑除惡專項斗爭領導小組的辦事機構,立足于指揮中樞和實戰中心的職能定位,充分發揮牽頭抓總、統籌協調、推動落實的重要作用,為全省掃黑除惡專項斗爭保質保效順利開展提供了可靠保證。全處7名同志,克服人員少、任務重、壓力大等困難,放棄休假、加班加點,先后組織召開全省掃黑除惡專項斗爭重要會議40余次,制定印發規范性文件159件,編發工作簡報172期。組織開展“五大攻堅”“利劍一號”、百日追逃、“六清”等專項行動,有力推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。三年來,全省偵辦涉黑涉惡違法犯罪團伙132個,破獲刑事案件1379起,提起公訴201件1546人,一審宣判128件914人,二審判決81件634人,31名目標逃犯全部到案,共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1217件,立案676件,處理1102人,給予黨紀政紀處分660人,移送司法機關41人,依法查封、凍結、扣押涉案資產10.55億元,圓滿完成了專項斗爭目標任務。

西寧市委政法委員會

專項斗爭開展以來,西寧市委政法委緊扣三年為期總體目標,聚焦“推動者、策動源、真表率、聯勤員、強支撐”等職能定位,組織各方全力以赴聚合力、破堅冰、涉險灘、闖難關、赴使命,強力推動全市掃黑除惡專項斗爭勝利收官。三年來,共偵辦涉黑惡案件38起,破獲刑事案件574起,刑拘犯罪嫌疑人504人,研究制定10余項工作制度,召開領導小組會13次,工作推進會5次。堅持以案促改,制發“三書一函”246份,精準指導堵塞管理漏洞。攻堅“六清”行動,核查目標線索655條,抓獲涉黑涉惡目標逃犯5名,一審審結涉黑涉惡案件38起,查封、凍結、扣押涉案資產2.98億元。全市紀檢監察機關立案104件,黨紀政務處分152人、組織處理140人,移送司法機關12人。

海東市互助縣人民檢察院

專項斗爭開展以來,互助縣人民檢察院充分發揮排頭兵作用,提高政治站位,重拳出擊,及時成立了專項斗爭領導小組、辦案組,檢察長統籌協調,確保專項斗爭各項部署和措施落到實處,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭戰役。三年來,共受理移送審查起訴涉黑惡案件7件92人,向法院提起公訴7件105人,追加遺漏罪行15起,向審判機關提出財產刑量刑建議130條次。2018年9月,成功辦理雷某龍等7人搶劫、敲詐勒索等涉惡案件,打響了青海省掃黑除惡第一槍,為全省掃黑除惡專項斗爭深入開展拉開大幕。在案件辦理過程中,深挖犯罪線索,開展案件評查“回頭看”工作,對公安機關近三年來偵辦的1812起刑事案件逐一評查,為精準打擊涉黑涉惡犯罪打下堅實基礎。全力開展“六清”行動,助力“行業清源”,充分發揮檢察建議效用,向相關行業部門發出綜合治理方面檢察建議12份,均已全部整改回復,為促進社會治理能力和治理體系現代化建設作出貢獻。

寧夏回族自治區

銀川市公安局

專項斗爭開展以來,銀川市公安局第一時間分層級成立專項斗爭領導小組,投入經費2200萬余元,各級公安機關成立掃黑除惡辦公室11個,抽調精干警力500余人次,精心構建“一辦兩室八組”實體化運行架構,堅持以打開路,查實成案線索1187條,核查辦結線索6638條,全市涉黑惡團伙案件全部偵查終結32起,依法移送審查起訴犯罪嫌疑人634名,緝捕歸案在逃人員80名,挖出“傘網”線索300條,依法懲處“警傘”35人,嚴格落實“六必查”,查處黑惡資產25.73億元。堅持以人民為中心的思想,縱深推進綜合治理,網上網下全方位宣傳發動,發放線索舉報獎勵29.1萬元,75名涉黑惡犯罪嫌疑人主動投案自首。三年來共查破各類刑事案件2.39萬起,抓獲違法犯罪嫌疑人1.5萬余名,挽回經濟損失1.03億元。向各級行業主管部門推送《公安提示函》681份。先后建立10余項工作機制,持續推動專項斗爭常態化。

石嘴山市紀委監委

專項斗爭開展以來,石嘴山市紀委監委堅守政治擔當,保持凌厲攻勢,聚力精準打擊,實行掛牌包案、線索統籌、雙向移送、直查直辦等高效順暢的推進機制,緊盯掛牌督辦“重點案”、根深蒂固“釘子案”、盤根錯節“骨頭案”,采取與公安機關建立“雙專班”、與行政執法部門“合成作戰”等模式,強力“打傘破網”,確保案不漏人,人不漏罪。3年期間,共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索251件,立案81件167人,給予黨紀政務處分152人,組織處理63人,采取留置措施16人,查處“保護傘”20人,移送司法機關10人,高質量完成“線索清倉、案件清結、傘網清除”任務。立足以案促改、以案促建、以案促治,發出紀檢監察建議書60份,督促完善制度68項,有力推動“行業清源”。

吳忠市公安局利通區分局

專項斗爭開展以來,吳忠市公安局利通區分局充分發揮掃黑除惡主力軍作用,堅持高位部署、全警動員、重拳出擊,強化破案攻堅,持續對黑惡勢力進行強力打擊,堅決打贏專項斗爭戰役。3年期間,共打掉黑社會性質組織5個、惡勢力犯罪集團3個、惡勢力犯罪團伙4個,抓獲犯罪嫌疑人161名,破獲涉惡類刑事案件400余起,查封凍結涉案財產價值5.8億余元。緊盯線索核查,通過開展不間斷地滾動摸排,深挖犯罪線索,共辦結線索1058條,為實施精準打擊提供支撐。配合開展村委“兩委”班子候選人聯審,為2020年全區村級換屆歷史性實現兩個100%提供了強有力保障。全力推進“六清”行動,全國掃黑辦、市掃黑辦交辦轉辦的463條線索全部按期查結“清倉”,對已查辦的黑惡案件團伙成員財產進行再梳理,杜絕黑惡勢力死灰復燃。發出公安提示函42件,責成專人督促整改回復,實現全部反饋回復,做到以案促治、以案促建。

彭陽縣委政法委員會

專項斗爭開展以來,彭陽縣委政法委認真履行縣掃黑辦職責,堅決打贏專項斗爭戰役。3年期間,共督辦涉黑涉惡問題線索547條,打掉惡勢力犯罪集團3個、惡勢力團伙2個,破獲各類刑事案件99起,查封扣押凍結涉案資產677.6萬元。始終“把脈”專項斗爭工作走向,建立安排部署、推動落實、跟蹤問效、督促整改工作閉環,推動形成縣委高位推動、多方協調聯動、全民共同參與的工作格局。始終堅持問題導向,跟進工作進程,建立縣級領導包抓、調研督導、重大案件包案和“雙專班”等制度機制,壓實責任,實化措施,推動專項斗爭高質高效落實。始終盯緊三年為期目標、階段重點,下沉一線,指導成員單位規范檔案8類48項、建立制度機制77項,督促行業監管部門辦理“三書一函”82件,直查直辦問題線索5條,主持召開案件會商會議7場(次),真正把專項斗爭扛在肩上、抓在手上、放在心上,為打贏收官戰和開啟掃黑除惡專項斗爭常態化作出了貢獻。

新疆維吾爾自治區

哈密市伊州區人民法院

專項斗爭開展以來,新疆維吾爾自治區哈密市伊州區人民法院堅持領導帶頭辦案,靠前指揮,依法審判,全面完成了“六清”等重點工作任務,專項斗爭取得了重大成效。堅決維護司法公正,共審結涉黑涉惡案件16件132人。特別是全國掃黑辦掛牌督辦的祝秀春黑社會性質組織犯罪案件,判決后18名被告認罪認罰,無一人上訴。持續用力做到“打財斷血,黑財清底”,涉黑涉惡案件執行到位金額8257萬余元,徹底摧毀了黑惡犯罪組織的經濟基礎,達到了三個效果相統一。廣泛動員,營造氛圍,通過多渠道宣傳普及掃黑除惡專項斗爭的深遠意義,動員群眾積極參與。填補漏洞,加強監管,向社會治安、工程建設、鄉村治理等多領域行業部門發出司法建議34份,貢獻了法院智慧。堅持上下聯動,橫向聯控,與各級政法單位協調配合,嚴格依法辦案、堅持法定標準,確保案件質量。

塔城地區烏蘇市公安局

專項斗爭開展以來,新疆維吾爾自治區塔城地區烏蘇市公安局認真貫徹落實“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”的工作要求,及時成立局掃黑除惡專項斗爭領導小組,制定工作方案,廣泛發動群眾,抽調精兵強將設立專班,舉全警之力密集核查、嚴厲打擊,強力掃黑、鐵腕除惡、重拳治亂。經過三年不懈奮戰,烏蘇市公安局全面查結各類線索328條,成功打掉轄區黑惡勢力犯罪組織14個,共打擊處理犯罪嫌疑人298人,破獲各類犯罪案件345起;116名涉黑惡網上逃犯全部抓獲;向紀委監委移交違法違紀黨員干部和公職人員204人;共查扣、凍結涉案資金692萬余元,扣押、查封車輛50輛、房產52處、水庫1座,查實非法占用農用地3.3萬畝,總涉案資產達6500余萬元,強力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,完成了強化基層組織、捍衛法律尊嚴、凈化社會風氣、維護社會穩定的目標,實現了政治效果、法律效果和社會效果的高度統一。

自治區紀委監委李偉案專案組

新疆維吾爾自治區紀委監委李偉案專案組成立以來,在較短時間內查清了李偉充當黑惡勢力“保護傘”問題。面對海量數據,專案組輾轉多地、調閱大量案卷,加強分析研判。2020年7月,正值烏魯木齊新冠肺炎疫情防控最吃緊的關頭,專案組連續多日奔赴多個監管場所,對方某惡勢力犯罪團伙多名成員進行提審,最終突破方某思想防線,交代了李偉涉嫌充當黑惡勢力“保護傘”問題。專案組發揮政治思想工作優勢,通過黨性教育、政策感召和人文關懷,使李偉深切感受到組織關心關愛,主動交代了充當惡勢力“保護傘”事實,挽回經濟損失2500余萬元。專案組不放過蛛絲馬跡,在查清李偉充當黑惡勢力“保護傘”案件后,循線深挖出自治區公安廳原某副廳級干部涉嫌充當惡勢力“保護傘”問題線索,嚴肅查處了隱藏在公安系統多年的惡勢力“保護傘”,群眾拍手稱快。

自治區黨委政法委員會綜治督導處

專項斗爭開展以來,新疆維吾爾自治區黨委政法委綜治督導處充分發揮統籌推進、協調聯動作用,形成專項斗爭強大合力。先后籌備召開10次領導小組會、3次全區推進會、9次掃黑辦主任會議,堅持每日一調度、每周一督辦、每月一通報,全面動態掌握各地各部門專項斗爭推進落實情況。建立線索核查專班,專人負責、統一管理,線索查結率達99.6%。制發重點行業領域專項整治實施方案,實行每半月一調度、每月一通報。全區共制發三書一函1767份,回復率100%,整改率100%,做到以案促治、以案促改。狠抓中央督導及“回頭看”反饋問題整改落實,建立整改情況清單化定期調度制度和整改銷號機制,反饋問題全部整改到位。持續完善機制建設,制發線索管理辦法、黑社會性質組織犯罪、辦理惡勢力違法犯罪等制度辦法10余項,同時指導推動地州市、各成員單位制定形成百余項集打擊、整治、管理、建設于一體的長效制度規范。

烏魯木齊市中級人民法院

專項斗爭開展以來,新疆維吾爾自治區烏魯木齊市中級人民法院定期召開黨組會、領導小組會議,確保高位推動。制定“六清”行動方案,實行“月例會、季報告”制度,堅持領導帶頭,主動擔當履責。共梳理并辦結線索871條。堅持統籌推進,對未結案件實行清單式管理,逐案攻堅,兩級法院立案受理檢察機關以涉黑涉惡認定并提起公訴的案件66案532人。目前一審已審結65案517人,結案率98.5%。堅持兩個基本標準,嚴守法律底線,對內強化上下聯動、業務指導,對外完善公檢法“偵捕訴審銜接”工作機制,確保依法“穩準狠”打擊。黨組成員主動包案,成立一案一專班,對“不見財”或財物權屬證據不足及執行困難的案件,主動協調加大財產查扣和變現工作力度,生效判決執行到位率達99.54%。加強司法建議和跟蹤問效工作,延伸職能作用,共發出司法建議45份,收到回復45份,回復率100%,切實做到以案促治、以案促建。

昌吉州人民檢察院

專項斗爭開展以來,新疆維吾爾自治區昌吉州人民檢察院堅持高位推動、強化組織保障、聚焦提質增效、突出長效常治。三年來共辦理涉黑惡案件22件266人。檢察長帶頭辦案8件,召開檢察官聯席會議39次,現場指導20余次,提前介入80余次,提出偵查意見1000余條,追漏28件,追訴20人,不予認定涉黑涉惡犯罪5件57人,成立“打傘破網”辦案組,深挖“保護傘”9人。辦理全國掃黑辦掛牌督辦“駱氏兄弟案”時,成立專案團隊克難攻堅,駐點介入40余天,提出偵查建議300余條,制定庭審預案16項,取得良好辦案效果。同時,高質量辦理了自治區掛牌督辦的張建鋒涉惡、王偉涉黑案件。制發行業治理類檢察建議49份,回復率100%,制定了40余項制度,打造“五個一工程”,編發典型案例集和制度匯編,建立可復制、可借鑒的工作制度體系。

新疆生產建設兵團

兵團公安局白波案專案組

專項斗爭開展以來,兵團公安局白波案專案組從兵、師、墾三級公安機關抽調77名業務骨干參與案件偵查,著力解決異地用警、異地羈押、審判監督程序等諸多難點問題,為專案偵查提供了強有力的保障。專案組以高度的政治責任感和使命感,忠誠履職、攻堅克難,歷經一年的艱苦偵辦,一舉摧毀了以第八師公安局原黨委委員、副局長白波為首的黑社會性質組織,抓獲54名組織成員,破獲62起刑事案件,查封、扣押、凍結該組織資產1.4億元。2019年10月16日,五家渠墾區人民法院判決認定白波等54人犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪等罪名,判處有期徒刑二十五年至一年不等。此案的成功告破,當地人民群眾拍手稱快,在全國引起了強烈反響。

第八師檢察分院“徐氏兄弟”案專案組

專項斗爭開展以來,兵團第八師檢察機關以高度的政治自覺,立足本職履行使命,擔當作為砥礪前行,提起公訴涉黑案件1件67人,涉惡案件7件87人?!靶焓闲值馨浮卑讣婕靶袠I多、領域廣、影響大,八師石河子市公安局3名處級以上領導干部為“徐氏”黑惡勢力充當“保護傘”。該案件移交審查起訴后,兵團人民檢察院迅速成立了以黨組書記、檢察長擔任組長的案件指導組,從兵團檢察系統抽調4名優秀的員額檢察官與八師檢察干警共同組成專案組,八師檢察分院黨組書記、檢察長擔任組長,由12名政治堅定、業務能力強、綜合素養高的干警組成公訴團隊。專案組依法履職盡責,對67名被告人提起公訴,依法追究有組織違法犯罪164起。該案的成功辦理,實現了政治效果、法治效果和社會效果的有機統一,墾區各族群眾獲得感、幸福感、安全感大幅增強。

兵團紀委監委白波案專案組

兵團紀委監委白波案專案組成立以來,堅決貫徹落實兵團黨委和兵團紀委監委決策部署和指示要求,以掃黑除惡專項斗爭為切入點,刀鋒所指黑惡勢力背后的不良政治生態,克服抓捕難、審訊難、取證難等諸多現實難題,連續奮戰90晝夜,徹底查清了以第八師石河子市公安局原黨委書記、局長陳大疆為首的涉及多個單位不同職級黨員干部的違紀違法事實;堅決查處了第八師石河子市公安局原副局長白波等黑惡勢力“保護傘”,深挖出數十條涉黑涉惡腐敗線索,收繳各類違紀款物折合人民幣830余萬元,移交司法機關追繳人民幣1300余萬元,圓滿完成了案件審查各項任務;創造出一系列行之有效、符合實際、切實管用的打法戰法,構建了新形勢下兵團紀委監委與公安機關、檢察機關聯合審查調查模式,為兵團各級紀檢監察機關更好履行掃黑除惡專項斗爭新使命新任務提供了經驗參考,以實際行動向兵團黨委、兵團紀委監委交出了一份滿意的答卷。

第三師圖木舒克市黨委政法委員會

專項斗爭開展以來,兵團第三師圖木舒克市黨委政法委始終將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大的政治任務和重于泰山的政治責任。3年期間,推動對1463名連隊“兩委”成員及候選人進行了3輪背景審查,發現涉違紀線索31條,排查出一批具有“兩面人”表象的黨員,對情節嚴重的開除黨籍,夯實了執政基礎,筑牢基層掃黑除惡戰斗堡壘。以“零容忍”的態度,將威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、干擾“兩委”選舉等13類黑惡勢力確定為打擊重點,偵破惡勢力團伙案2起,涉案14人,黑勢力團伙案1起,涉案22人。

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