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陳一新:推動政法工作高質量發展,今年“十大重點”是主攻方向
時間:2021-02-02 21:46來源:中國長安網責任編輯:陳言

2月2日,中央政法委召開年度工作總結暨部署大會,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,總結2020年工作,部署2021年任務,研究政法工作高質量發展。

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中央政法委秘書長陳一新主持會議并強調,推動政法工作高質量發展,習近平總書記重要指示蘊含的“五大要求”是努力方向,去年政法工作的“十大亮點”是堅實基礎,今年政法工作的“十大重點”是主攻方向。

長安君在現場聆聽了講話,為大家帶來“五大要求”“十大亮點”“十大重點”等要點。

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一、習近平總書記重要指示蘊含的“五大要求”

是政法工作高質量發展的努力方向

近來,習近平總書記發表了一系列重要講話,并對政法工作作出重要指示,提出一系列新理念新思想新戰略,對做好新時代政法工作具有重大而深遠的指導意義。我們要學深悟透習近平總書記一系列新理念新思想新戰略,既深刻把握方向性要求,又深刻把握方法論問題,將其作為思想武器和行動指南,尤其要牢牢把握“五大要求”:

一要圍繞提高政治“三力”,堅持把筑牢政治忠誠作為生命線。習近平總書記反復強調,要增強政治意識,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。旗幟鮮明講政治是政法機關的第一屬性,筑牢政治忠誠是政法戰線的生命線,最根本的是要堅持黨對政法工作的絕對領導,堅定做到“兩個維護”。

——提高政治判斷力,以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發展中國特色社會主義為本,善于從一般事務中發現政治問題、從傾向性苗頭性問題中發現政治端倪、從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯,始終做到在大是大非面前頭腦清醒、眼光敏銳、立場堅定。

——提高政治領悟力,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,對習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署要深入學習、融會貫通,自覺站在黨和國家工作大局的高度謀劃推進工作。

——提高政治執行力,把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署作為首要政治任務、政治責任,知責盡責,確保不折不扣落實到位;嚴守政治紀律和政治規矩,切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。

二要圍繞實現“三安”目標,堅持把推動政法工作高質量發展作為時代主題。習近平總書記強調,“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題,各領域都要體現高質量發展要求,明確提出要推動政法工作高質量發展,保障國家安全、社會安定、人民安寧。要緊扣“三安”目標,研究采取有力舉措,扎實推動政法工作高質量發展,加快建設更高水平的平安中國、法治中國。

——捍衛國家安全,堅持總體國家安全觀,統籌國內國際兩個大局,抓住發展和安全兩件大事,防范化解各類政治安全風險,堅決維護國家主權、安全和發展利益。

——維護社會安定,加快推進社會治理現代化,抓緊化解涉穩存量風險,有效遏制涉穩增量風險,堅決防范涉穩變量風險,確保社會大局穩定。

——保障人民安寧,推進掃黑除惡常態化,完善社會治安防控體系和公共安全保障體系,確保城鄉安寧、百姓安樂。

三要圍繞強化“三大導向”,堅持把系統觀念、法治思維、強基導向作為思想工作方法。習近平總書記強調,推動政法工作高質量發展要更加注重系統觀念、法治思維、強基導向。我們要將其作為政法工作的基本導向,善于運用科學的思維方法和工作方法,提高領導和推動政法工作的能力水平。

——堅持系統觀念,立足“兩個大局”,心懷“國之大者”,注重前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,善于觀大勢、謀大局、抓大事,始終把政法工作納入黨和國家工作全局中來謀劃和推進。

——堅持法治思維,深入學習貫徹習近平法治思想,發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用,善用法治思維和法治方式防范風險、化解矛盾、維護穩定,切實為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供法治保障。

——堅持強基導向,把抓基層打基礎作為固本之策,推動重心下移、資源下投、力量下沉,推進基層社會治理現代化;尊重基層首創精神,善于總結鮮活經驗,系統集成有效創新舉措,將基層創新上升為頂層設計,變一地經驗為全國財富。

四要圍繞發揚“三?!本?,堅持把為民務實創新作為工作追求。習近平總書記號召黨員干部發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神。我們要以“三?!本褡詣?,激發為民、務實、創新精氣神,確保政法工作落實見效。

——厚植為民之本,自覺踐行以人民為中心的發展思想,主動適應人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新需要,解決好群眾的“急難愁盼”問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

——堅持創新之道,大力推進理念思路、體制機制、政策舉措創新,部署重大工作先行試點,制定政策舉措必先調研,工作推進注重分類指導,以改革創新精神破解政法難題,把政法工作難點變成創新亮點。

——大興務實之風,以真抓實干為要,謀實事、出實招、求實效,勇挑重擔子、敢啃硬骨頭,保持克難攻堅勁頭,煥發爭先創優激情,努力把思路化為成果、把藍圖變為現實。

五要圍繞構建“三不”體系,堅持把全面從嚴管黨治警作為反腐倡廉主基調。習近平總書記強調,要堅定不移推進反腐敗斗爭,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。我們要深入貫徹全面從嚴治黨方針,把政法隊伍教育整頓作為政法戰線實現自我革命的有效形式,構建起“三不”反腐倡廉體系,強化全面從嚴管黨治警,努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

——強化“不敢腐”的懲治震懾,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅決整治政法戰線違紀違法問題,對政法系統腐敗嚴懲不貸,堅決清除害群之馬,努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。

——完善“不能腐”的制度機制,加強政治監督,深入推進執法司法制約監督體系改革和建設,有針對性地補齊制度短板,扎緊織密制度籠子;鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續糾治形式主義、官僚主義,建立完善標本兼治長效機制。

——筑牢“不想腐”的思想防線,教育引導政法干警堅定理想信念,傳承紅色基因,弘揚英模精神,時刻自重自省自警自勵,慎獨慎微慎始慎終,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,永葆忠誠純潔可靠的政治本色。

二、去年政法工作的“十大亮點”

奠定了政法工作高質量發展的堅實基礎

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,也是政法工作歷史上非同尋常的一年。面對世紀罕見的“三重嚴重沖擊”,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們胸懷“兩個大局”,統籌謀劃、協調推進、克難攻堅,打響打贏了一場又一場硬仗,防范抵御了一個又一個風險,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展創造了安全穩定的社會環境,助力開創了“中國之治”新境界。

亮點一:助力應對境外反華勢力霸道霸權霸凌贏得戰略主動。面對境外反華勢力滲透顛覆破壞和遏制打壓,統籌應對安全和法律風險,維護國家主權、安全和發展利益。

亮點二:捍衛國家政治安全有力有效。加強維護國家政治安全工作體系和能力建設,有效防控化解各種政治安全風險。深化嚴打暴恐專項行動,鞏固了反恐怖斗爭形勢根本好轉的局面。

亮點三:推動掃黑除惡專項斗爭決戰決勝。充分發揮統籌謀劃、協調推進、督導督辦、考評激勵、宣傳引導、引領帶動等職能作用,研究提出“一十百千萬”全年思路建議,謀劃開展“六清”行動,部署實施“六建”工作,推動專項斗爭決戰決勝。掛牌督辦111起大要案,強力督辦云南孫小果案、湖南懷化“操場埋尸案”等重大復雜案件,帶動一批沉冤舊案得以昭雪。推動加大逃犯追緝力度,到案目標逃犯5768名,到案率99%。組織開展專項斗爭特派督導,推動三批82個重點地市跟進整改。通過掃黑除惡專項斗爭,各類違法犯罪案件明顯下降,社會治安秩序明顯改善。社會各界普遍認為,掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一。

亮點四:助力抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰果。派出抗疫工作專班赴湖北,坐鎮武漢指導抗疫工作,助推武漢保衛戰取得了決定性勝利,圓滿完成黨中央交給的使命任務。牽頭成立調查組全面調查山東任城監獄疫情事件,推動有關問題整改,短時間內遏制了監所疫情蔓延態勢。推動制定修訂傳染病防治法等法律法規,牽頭制定政法機關在疫情防控期間推動復工復產的意見,推動出臺依法防控疫情、依法懲治妨害疫情防控違法犯罪等意見。發動政法干警和基層綜治網格力量投身疫情防控人民戰爭。組織開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動,防范化解“疫后綜合征”。抓好委機關防控措施落細落實,確保機關疫情防控萬無一失。

亮點五:推動社會治理現代化邁出新步伐。貫徹平安中國建設協調小組會議精神,完善平安建設機制。組織召開平安中國建設工作會議,推進更高水平的平安中國建設。研究制定關于推進市域社會治理現代化的意見及其試點工作方案和工作指引,召開第一次市域社會治理現代化試點工作交流會,以創新思路推進試點工作,打造社會治理“前線指揮部”,努力把重大矛盾風險化解在市域、確保風險不外溢擴散。依托政法工作創新交流會等平臺,及時總結交流試點工作創新經驗,積極探索具有中國特色、市域特點、治理特性、時代特征的社會治理新路子。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推動創新基層社會治理體系,提升基層社會治理能力,打造社會治理“前沿戰斗堡壘”。

亮點六:政法隊伍教育整頓試點工作圓滿完成。經黨中央批準,中央政法委在5個地區部署開展為期5個月的政法隊伍教育整頓試點工作。全國試點辦注重統籌謀劃、創新推進機制、采取管用舉措,掀起了一場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育。召開試點工作動員部署會,制定下發試點工作方案、駐點工作規程,明確了緊扣“一大目標”、貫徹“五個過硬”、突出“四項任務”、抓好“三個環節”的總體思路;召開5次全國試點辦主任會議、3次試點工作交流會,做到每個環節“啟動前有部署、推進中有交流、結束后有評估”;派出5個駐點指導組全程跟進精準指導督導;壓緊壓實條塊責任,中央和省級政法單位加強指導,試點地區和試點單位承擔起主體責任、直接責任,形成了強大工作合力。通過試點工作,試點地區政治建警得到明顯強化、害群之馬得到堅決清除、頑瘴痼疾得到有效整治、政法英模精神得到大力弘揚,取得了一批實踐成果和制度成果,為全國政法隊伍教育整頓積累了寶貴經驗。

亮點七:推動政法領域全面深化改革精準突破。組織召開政法領域全面深化改革推進會,部署推進執法司法制約監督體系改革和建設工作。推動深化司法責任制綜合配套改革,權責一致的司法權運行新模式正在形成。推動完善政法公共服務體制機制,人民群眾對政法公共產品的滿意度、獲得感明顯提升。牽頭圓滿完成跨軍地改革。

亮點八:服務保障經濟高質量發展積極主動。研究制定依法保障復工復產、服務疫情防控常態化條件下經濟社會發展等指導意見,加大對涉民營企業案件的法律監督力度,推動開展清理執行積案專項行動,健全涉企產權冤錯案件防范和常態化糾錯機制,積極參與金融風險防控化解,做好經濟特區建立40周年等重大活動期間維護穩定工作,服務保障“六穩”“六?!比〉妹黠@成效。推動依法打擊脫貧攻堅領域違法犯罪,建立實施刑事案件涉扶貧領域財物快速返還機制,依法妥善審理涉農案件糾紛。扎實做好定點扶貧工作,完善班子成員每年赴扎賚特旗調研、機關各支部與扎賚特旗貧困村結對幫扶、選派優秀年輕干部駐點扶貧等機制,協調浙商楚商京企到扎賚特旗開展產業扶貧,助推扎賚特旗脫貧摘帽,中央政法委被評為中央和國家機關扶貧先進集體、入選全國脫貧攻堅先進集體。

亮點九:政法宣傳輿論影響力大幅提升。堅定把政法宣傳輿論工作重心轉移到網絡新媒體上來,做強做優做響政法網絡新媒體?!爸醒胝ㄎL安劍”在今日頭條上的粉絲量、長安網在抖音、快手上的粉絲量均突破2000萬;“一網一劍”在新興網絡平臺總粉絲量超過1.12億;長安劍微信公眾號全年閱讀量“10萬+”文章超過1800篇,“一網一劍”已成為近年來成長最快、影響最大的網絡新媒體之一。開展掃黑除惡專項斗爭系列宣傳活動,舉辦第二屆“四個一百”優秀政法新媒體榜單發布暨政法戰線抗疫精神宣傳展示活動,大力傳播政法正能量。推進政法網宣鐵軍建制、機制、體制建設,組建充滿活力戰力的直屬網宣鐵軍。認真落實意識形態工作責任制,筑牢政法領域意識形態陣地,落實“三同步”機制,網絡政法輿論生態持續向好。

亮點十:機關黨的建設高質量發展。認真履行管黨治黨責任,以開展“機關黨建創新年”活動為抓手,全面加強機關黨的建設。政治建設得到新加強,開展強化政治機關意識教育,引導機關干部自覺做到“兩個維護”;把督辦落實習近平總書記重要指示精神作為首要政治責任,召開督辦落實工作總結交流會,完善督辦落實機制,提高辦理效率和質量;組織開展貫徹《中國共產黨政法工作條例》督查工作,推動黨對政法工作絕對領導體制機制落地落實。理論武裝實現新提升,堅持理論中心組學習、秘書長會議第一議題領學、班子成員講黨課等制度,組織學習《習近平談治國理政》、習近平法治思想,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。組織建設形成新機制,創新支部年度述職評議考核機制、優秀黨員評選激勵機制、年度考核“末位鞭策”制度、黨建工作“金點子”評選制度,提升了支部活力戰力。機關干部隊伍煥發新活力,堅持新時期好干部標準,實行“多批次、小批量、多統籌、常態化”干部選任機制,加大干部輪崗交流力度,進一步提振了干部擔當作為、干事創業的精氣神。作風建設展現新氣象,以實招硬招破除形式主義、官僚主義,精減“文山會?!?,大幅節減“三公”經費,優化平安建設年度考核;堅持“十大課題”調研、“蹲一省帶一片”調研、“微服私訪、隨機調研”、到市縣聯系點蹲點等調研制度。巡視整改取得新成效,研究制定整改方案和整改任務清單、責任清單,采取強有力舉措推進整改,全面完成4大類43個問題集中整改任務,加快建立鞏固整改成果的長效機制,機關政治生態進一步優化。

三、今年政法工作的“十大重點”

應成為推動政法工作高質量發展的主攻方向

胸懷“兩個大局”,始終是謀劃政法工作的基本出發點。郭聲琨同志在中央政法工作會議上深刻分析了國內外形勢新變化,指出面臨的“六大風險挑戰”,提出“七個著力點”的工作部署。務必認清形勢、明確任務、狠抓落實,善于變危機為新機、于變局中開新局。

2021年是中國共產黨成立100周年,是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,做好政法工作意義重大。今年中央政法委工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記重要指示精神,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央全面依法治國工作會議、中央經濟工作會議、中央政法工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,堅持統籌好發展和安全總要求,以“十大重點”為主攻方向,推動政法工作高質量發展,努力建設更高水平的平安中國、法治中國,為“十四五”開好局起好步創造安全穩定的社會環境,以優異成績慶祝建黨100周年。

一是以大學習大研討大培訓為重點,掀起學習貫徹習近平法治思想熱潮。習近平法治思想是21世紀馬克思主義法治思想,是引領法治中國建設的思想旗幟,也是引領新時代政法工作的行動指南。

——推動委機關先學先行。舉辦學習貫徹習近平法治思想讀書班,實行專題輔導、集中研學、個人自學與展示交流相結合,深化思想認識,筑牢理論根基。依托中央政法委新時代政法智庫,成立習近平法治思想研究中心,統籌高校研究資源力量,加強對習近平法治思想體系化研究闡釋。組織機關各局結合職能,開展“十一個堅持”專項課題研究,拿出有分量的研究成果。

——推動政法隊伍深學篤行。籌辦省部級政法領導干部研討班,辦好新任地市政法委書記培訓班,辦好政法領導干部研修班,舉辦政法系統習近平法治思想大講堂,創建中國政法網絡學院暨習近平法治思想網絡培訓學院,提升政法隊伍運用法治思維和法治方式開展工作的能力。

——推動全社會廣學踐行。辦好中國政法實務大講堂,推動習近平法治思想進校園、進課堂、進頭腦。組織法學專家深入闡釋解讀習近平法治思想,引導廣大干部群眾掌握精髓要義。建設習近平法治思想全媒體學習傳播平臺,推進網上學習宣傳。

二是以服務黨中央對外工作大局為重點,維護國家主權、安全和發展利益。堅決貫徹黨中央決策部署,密切關注形勢新變化,細化各項工作舉措。積極研究反恐、執法、網絡安全等領域合作的具體措施,加強執法安全國際合作,切實服務黨中央對外工作大局。

三是以貫徹總體國家安全觀為重點,堅決捍衛國家政治安全。始終把維護國家政治安全作為首要任務,貫徹總體國家安全觀,打好維護國家政治安全整體戰、主動戰。

四是以發揮法治功能為重點,為經濟高質量發展提供服務保障。緊扣高質量發展主題,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,以法治力量助推“十四五”開好局。

——優化政法公共服務做“加法”。主動適應人民群眾的新需要,努力提供多樣化多層次的執法司法產品。推動民法典實施,加強重點領域民事審判和監督指導。推動深化“放管服”改革,推出更多的便民利民新措施。推動實施法律服務“走出去”戰略,建立完善國際商事糾紛解決機制和機構,加快培養復合型涉外法治人才。

——依法嚴懲經濟犯罪做“減法”。圍繞營造市場化法治化國際化營商環境,推動健全相關法律法規,依法嚴懲破壞市場競爭秩序、侵害市場主體合法權益犯罪,加強反壟斷和反不正當競爭執法司法,平等保護各類市場主體合法權益。推動加大民生領域執法司法保障力度,助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

——促進創新驅動發展做“乘法”。推動健全產權保護制度,加快新興領域和業態知識產權保護制度建設,嚴格落實懲罰性賠償制度,完善知識產權訴訟機制,形成激發全社會創新活力的全鏈條保障體系。

——防控化解金融風險做“除法”。配合行業監管部門統籌做好依法立案、行刑銜接和維護穩定工作,嚴防經濟金融風險向社會穩定甚至政治安全領域傳導。完善相關法律法規,推動互聯網平臺企業依法規范發展。

五是以慶祝建黨百年華誕安保工作為重點,全力維護社會大局穩定。推動各級政法機關嚴密落實安保維穩措施,以全國社會大局穩定迎接建黨100周年。強化預警防范,完善工作機制,加大對突出違法犯罪、新型犯罪、跨國犯罪的打擊整治,強化治安重點地區排查整治,提升基礎防范和源頭防控水平。推動落實市縣領導干部接訪下訪、領導包案等制度,提高矛盾問題化解實效。強化依法防控疫情,發揮基層政法綜治力量作用,完善社區防控體系,強化群防群治。加強政法系統自身防疫,確保不發生疫情。

六是以防控化解社會風險為重點,加快推進社會治理現代化。全面落實平安中國建設工作會議部署,構建條塊結合的體制機制,充分發揮“五治”作用,加快推進社會治理現代化,努力建設更高水平的平安中國。

——扎實推進市域社會治理現代化試點。結合東、中、西部發展實際,把握超大城市、特大城市、大城市、中小城市的特點,實行分類指導,系統集成可復制可推廣的創新經驗,打造一批治理樣板。樹立全周期管理理念,完善矛盾風險預測防范化解體系,健全源頭治理、多元化解、風險評估等機制,努力把重大矛盾風險化解在市域。

——加強基層社會治理創新。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,樹立大抓基層、大抓基礎的導向,推動更多力量向引導和疏導端發力,健全鄉鎮(街道)政法委員統籌協調工作機制,完善“綜治中心+網格化+信息化”的基層社會治理體系,努力把小矛盾小問題解決在基層、化解在萌芽。

七是以掃黑除惡常態化為重點,鞏固和拓展專項斗爭成果。專項斗爭收官不等于掃黑除惡放手。要加緊籌備掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會,促進《反有組織犯罪法》早日出臺,推動掃黑除惡常態化。

——打早打小保持威力。堅決打擊黑惡勢力及“保護傘”,對苗頭性問題露頭就打,嚴防其坐大成勢。推動深入打擊整治黃賭毒、盜搶騙、食藥環等突出違法犯罪以及新型網絡犯罪,堅決斬斷黑灰產業鏈。推動強化紀法協同,嚴格落實“兩個一律”“一案三查”等制度機制,嚴肅查處政法干警涉黑惡違紀違法問題。

——緊盯線索精準用力。常態化運行全國掃黑辦12337智能化舉報平臺,落實分級核查、上級復核、定期抽查、核查結果終身負責制。依托智能化平臺,對群眾舉報線索分類分析、對案件辦理動態跟蹤、對黑惡勢力違法犯罪動向動態監測,不斷提高打擊精準度、實效性。

——加強督導傳導壓力。繼續采取掛牌督辦等辦法,推動各地破案攻堅。定期組織開展四級督導,對重點案件、線索、領域、地區等進行特派督導。對于專項斗爭收官前尚未辦結的案件、尚未歸案的逃犯、尚未處置完畢的涉案財產,要作為督導督辦重點緊盯不放,確保一個都不落下。

——深化源頭治理接續發力。持續鞏固十大重點行業領域專項整治成果,常態化滾動排查整治,同步開展線上清查和線下整治、暗訪評估與執法檢查、日常監管與專項行動,及時發現堵塞管理漏洞。

八是以執法司法制約監督體系改革和建設為重點,進一步推進政法領域全面深化改革。統籌謀劃推進基礎性創造性引領性改革,打造更多改革新亮點。

——以監督提升執法司法公信力。加強黨的領導監督,推進政治督察、執法監督、紀律作風督查巡查常態化。推動完善優化協同高效的政法機構職能體系,健全偵查權、檢察權、審判權、執行權相互制約的體制機制。推動完善四級法院審級職能定位,強化程序制約和審級監督功能;加強檢察機關法律監督工作,全面提升檢察監督質效;加強執法辦案流程銜接和監督,完善智能化全流程監督管理機制。

——以改革破解執法司法難題。針對有案不立、壓案不查、有罪不究等問題,深化法院立案登記制改革,完善立案監督機制,推進公安立案改革和刑事案件“兩統一”改革。針對運動式執法、“一刀切”執法等問題,完善刑事案件不同訴訟階段基本證據指引,全面推進執法辦案管理中心建設,加強檢察機關公開聽證工作,完善裁判文書釋法說理機制。針對司法人員與律師不當接觸交往問題以及充當司法“掮客”等問題,推動嚴格執行“三項規定”,建立健全司法人員與律師違規交往的預防、發現和查處機制。針對違規違法辦理減刑、假釋、暫予監外執行特別是“紙面服刑”問題,健全減刑假釋暫予監外執行案件辦理責任制,推動完善全國減刑假釋信息化辦案平臺,加快出臺依法推進假釋適用工作的意見。

——以配套增強執法司法效能。推動深化辦案運行機制改革,健全正負面權力清單和履職指引制度,加強辦案團隊建設。推動深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,統一常見多發刑事案件基本證據標準,推進律師辯護全覆蓋試點,健全認罪認罰從寬制度,完善訴源治理等預防性法律制度。推動深化政法干警分類管理制度和招錄培養機制等改革,完善履職保障體系。

九是以全面開展政法隊伍教育整頓為重點,努力打造新時代政法鐵軍。發揮全國政法隊伍教育整頓辦公室統籌謀劃、協調推進、督辦落實等職能作用,推動教育整頓有力有序有效開展。

——分批實施、聯動推進。按照自下而上分批推進的部署安排,組織召開全國政法隊伍教育整頓工作會議、督導指導培訓會等,做到指南體系化、任務項目化、操作流程化。

——聚焦任務、環環緊扣。突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四大任務”,抓緊抓實學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”,定期召開教育整頓推進會,加強經驗總結交流,解決階段性突出問題,推動教育整頓深入開展。

——把握政策、講究策略。推動各地依據“自查從寬、被查從嚴”相關政策規定,研究制定實施細則,明確操作程序。抓住“關鍵少數”,引導政法領導干部把自己擺進去,解決好自身存在的突出問題,形成“頭雁效應”。實行開門整頓,讓群眾參與、受群眾監督、由群眾評判,切實把群眾要求轉化為內在主動。

——壓實責任、務求實效。推動省市縣三級地方黨委承擔主體責任、黨委政法委和政法單位承擔直接責任、地方各級紀委監委和組織等部門承擔協同責任、中央政法單位承擔指導責任,形成上下聯動、齊抓共管的強大合力。

十是以政法新媒體建設為重點,提升政法宣傳輿論工作水平。要認真落實意識形態工作責任制,做強做大做響政法網絡新媒體,傳播政法正能量,堅決打贏網上輿論戰。

——推動政法新媒體建設走在黨和國家機關最前列。完善政法新媒體與新興網絡平臺合作機制,合理布局政法新媒體入駐新興網絡平臺,在新興網絡平臺和主流媒體客戶端建設“政法頻道”,力求宣傳效果最大化最優化。以“一網一劍”為牽引,傾力打造全網存在、全時響應的政法新媒體“航母”矩陣。

——推進政法網宣鐵軍建制機制體制建設。加強人才培訓,完善考核激勵機制,打造一支新媒體創作精英團隊。

——積極開展政法意識形態斗爭。創新完善“三同步”工作機制,在回應關切、澄清事實、消除誤解、辟駁謠言上出實招硬招。

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